最近,有年歲較長的朋友跟我聊起過馬路的事兒。有的十字路口,紅綠燈間隔時間太短,老年人根本沖不過去。按交規(guī)過馬路,往往卡在路中央,危險得很。他抱怨:“反映了好多遍,卻一直沒人來解決,這點小事怎么都辦不好呢?”
還有朋友聊到了騎車的驚險。為響應(yīng)“綠色出行”號召,他騎自行車上班,結(jié)果發(fā)現(xiàn),一些主干道自行車道非常狹窄,甚至沒有圍欄隔出,要和機動車互相搶道,實在不安全。
這兩位的經(jīng)歷恐非個例。有心綠色出行的,往往因為這些細節(jié)的缺失,打了退堂鼓。
跳出出行的事兒,類似的情況也不少見。比如,國家鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè),并出臺了系列政策,但在實際操作層面,一些自主創(chuàng)業(yè)項目由于缺乏貸款支持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、各類手續(xù)門檻太多等問題而面臨窘境,給許多大學生高漲的創(chuàng)業(yè)熱情潑了盆冷水。
豎個圍欄、擴寬一下自行車道、開個辦手續(xù)的綠燈、為大學生配個創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師……這些無非都是政策執(zhí)行過程中的細節(jié)問題,可就是這些小小的細節(jié),卻往往成為好政策順利落地的攔路虎。
這些年來,我們一直在強調(diào)大建設(shè)、大發(fā)展,但是,如果細節(jié)落實不好,就和上述例中人一樣,在政策執(zhí)行過程中,響應(yīng)政府號召的群眾反而變成了吃虧者,嘗試者變成了倒霉者,時間長了,損害的還是百姓的積極性和政府的公信力。
應(yīng)該看到,如今各級政府在細節(jié)上已經(jīng)開始積極轉(zhuǎn)變:各類政務(wù)微博中出現(xiàn)親民的問候、政務(wù)大廳大力縮減審批環(huán)節(jié)和時間、基層推動各類事項全程代辦……每一個改變都能讓我們看到細節(jié)上的用心,但是這份轉(zhuǎn)變與百姓的期待以及社會發(fā)展的速度相比,仍然有著不小的差距。
提升細節(jié)上的執(zhí)行力,需要國家在頂層設(shè)計時,充分考慮到政策推行時的難度和問題,擴寬百姓參與渠道,在推行過程中積極吸納百姓建議,完善制度體系;更需要進一步深化改革,提高政府運行效率,讓各級政府做到、管好應(yīng)該做的事情,比如基礎(chǔ)建設(shè)、職能服務(wù)等等,將不應(yīng)由政府過多參與的部分交給市場和社會。
三中全會描繪出改革藍圖,能不能解決好落地過程中的細節(jié),將影響各項改革目標的實現(xiàn)。執(zhí)行力在細節(jié)中,各級政府不可不慎。
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