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【背景鏈接】
新修改的消費者權(quán)益保護法已在10月21日獲得表決通過，明年3月15日正式實施。全國人大常委會辦公廳召集參與新消法修訂的主要部門、專家學(xué)者，對新消法涉及的亮點內(nèi)容進行連續(xù)4天的解讀。第一場會議，聚焦的是最受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)購物、個人信息保護等新領(lǐng)域新問題。全國人大常委會法工委民法室、工商總局、中消協(xié)等代表悉數(shù)到場。
【熱點解析】
[綜合分析]
一方面，制度滯后嚴重亟待解決�，F(xiàn)行消費者權(quán)益保護法是1993年10月31日八屆全國人大常委會第4次會議通過，分總則、消費者的權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù)、國家對消費者合法權(quán)益的保護、消費者組織、爭議的解決、法律責(zé)任、附則8章63條，自1994年1月1日起施行。20年來，人民的消費行為發(fā)生了日新月異的變化，尤其是近幾年來激增的網(wǎng)絡(luò)購物，凸顯了很多問題，但是由于法律制度的滯后，相關(guān)問題一直沒有得到很好的解決。現(xiàn)在出臺新的法律法規(guī)，可以很好的解決這些凸顯的問題，從制度上保護消費者的權(quán)益。
另一方面，消費者維權(quán)意識弱，維權(quán)成本高是主因。在網(wǎng)絡(luò)上有調(diào)查表明“您在維權(quán)過程中遇到的最大阻礙是什么”調(diào)查中，累計2033 人參加，其中，484人選擇“不熟悉相關(guān)的維權(quán)法律法規(guī)”，占21.482%;有155人選擇“不知道維權(quán)方式”，占6.88%;有1614票投給“維權(quán)成本太高”，比例占到受調(diào)查人員71.638%。
[啟示]
(一)我國在消費者權(quán)益保護領(lǐng)域，應(yīng)該制定更加完善的法律體系和監(jiān)督機制，同時政府主管部門的權(quán)限需清晰，職能需全面，在法律框架內(nèi)，依靠消費者協(xié)會等注冊機構(gòu)，依據(jù)法律，對消費者權(quán)益實施有效的保護。
(二)政府主管部門在市場監(jiān)督的過程中，把消費者權(quán)益保護作為核心工作內(nèi)容，在搜集消費者投訴，以及搜集市場相關(guān)信息方面，建立了完善的工作機制，對信息進行系統(tǒng)整理和分析，并將其作為制定相關(guān)法律的科學(xué)依據(jù)。
(三)隨著科學(xué)技術(shù)的進步，消費行為處于不斷演進、變化的過程中，消費者對相關(guān)的法律也不斷提出新的要求。因此，政府職能部門必須密切跟蹤市場變化情況，了解消費者的需求，特別是根據(jù)消費者投訴反映的合理要求，及時制定相應(yīng)的法律法規(guī)，并依照法律程序，及時提交人大審議，使法律成為消費行為的可靠保障。
[措施]
一是秉持以人為本的立法理念，認真總結(jié)消費者權(quán)益保護法的實施經(jīng)驗，切實加強對消費者權(quán)益的保護。二是針對消費領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，著重解決廣大人民群眾十分關(guān)注的突出問題，并盡量把保護消費者權(quán)益的制度落到實處。三是適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，營造良好的法治環(huán)境，增強人民群眾消費信心，并引導(dǎo)節(jié)約資源和保護環(huán)境的合理消費。四是按照加強和創(chuàng)新社會管理的需要，進一步發(fā)揮消費者協(xié)會的作用，強化有關(guān)部門對保護消費者權(quán)益的監(jiān)管職責(zé)，減少、預(yù)防消費糾紛。
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