改革開放30多年來(lái)，在“科教興國(guó)”戰(zhàn)略方針指引下，隨著教育改革的不斷深化，我國(guó)的民辦教育蓬勃發(fā)展，已成為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。但是在近些年的快速發(fā)展中，民辦教育也遇到了一些亟待解決的問(wèn)題。

　　為積極拓展民辦教育的發(fā)展空間，努力提高民辦教育的辦學(xué)水平，促進(jìn)我國(guó)民辦教育事業(yè)健康、有序、可持續(xù)地向前發(fā)展，建議：

　　一、根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，加快對(duì)《民辦教育促進(jìn)法》、《實(shí)施條例》等涉及民辦教育的法律、法規(guī)進(jìn)行修訂和完善。如，對(duì)“民辦非企業(yè)法人”、“合理回報(bào)”等概念，民辦學(xué)校存續(xù)期間學(xué)校資產(chǎn)的最終所有權(quán)及資產(chǎn)增值部分產(chǎn)權(quán)的確定，民辦學(xué)校的準(zhǔn)入和退出機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范等進(jìn)一步作出明確的司法解釋。對(duì)民辦學(xué)校教師，應(yīng)按照公辦教師事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)辦理社保。同樣，對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生，也應(yīng)當(dāng)實(shí)行“義務(wù)教育兩免一補(bǔ)”等政策，消除對(duì)民辦學(xué)校的歧視政策。

　　二、政府應(yīng)設(shè)立專門民辦教育管理部門對(duì)民辦學(xué)校實(shí)施管理和監(jiān)督，以切實(shí)保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。要保護(hù)民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本和教育教學(xué)質(zhì)量確定學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利，消除生源行政壁壘，保證民辦學(xué)校的自主招生權(quán)利。對(duì)具備學(xué)位授予條件的民辦學(xué)校，應(yīng)賦予學(xué)位授予權(quán)。

　　三、結(jié)合貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，積極引導(dǎo)民間資本投入民辦教育事業(yè)。由于民辦學(xué)校不能抵押貸款，難以融資，限制了民辦教育規(guī)模的擴(kuò)大和質(zhì)量的提升。對(duì)民間資本投資民辦教育要進(jìn)行政策扶持，如制定投資教育免稅政策，實(shí)行企業(yè)或個(gè)人用稅后利潤(rùn)投資辦學(xué)政府退稅政策，允許民辦學(xué)校通過(guò)資本市場(chǎng)融資等。

　　四、民辦教育要走特色發(fā)展道路，重點(diǎn)滿足教育對(duì)象的“特色需求”。國(guó)家要制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)民辦學(xué)校提供“優(yōu)質(zhì)”和“多樣化”的選擇性教育服務(wù)，形成自身“特色”。對(duì)一些為農(nóng)村“留守兒童”和城鎮(zhèn)“流動(dòng)兒童”提供的民辦教育，可適當(dāng)降低辦學(xué)門檻。

　　五、打造民辦教育精品，走可持續(xù)發(fā)展道路。民辦教育主管部門需要在戰(zhàn)略定位和發(fā)展路徑上適時(shí)作出調(diào)整，確立民辦教育重點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)和方向，制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，引入國(guó)外先進(jìn)辦學(xué)理念，并積極采取“走出去”發(fā)展策略，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以利于民辦教育的可持續(xù)發(fā)展。

　　六、大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展的新突破。職業(yè)教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，也是發(fā)展空間廣闊的一個(gè)民辦教育方向。在發(fā)展職業(yè)教育中，要堅(jiān)持以公辦職業(yè)院校為主導(dǎo)，積極扶持民辦職業(yè)教育發(fā)展，逐步形成適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的、靈活多樣的職業(yè)教育辦學(xué)格局。

　　七、打破教育壁壘，整合教育資源，實(shí)現(xiàn)東、中、西部教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。為改變民辦教育區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，建議國(guó)家教育主管部門配合西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)東部的優(yōu)秀民辦教育院校向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)東西部地區(qū)民辦學(xué)校間合作辦學(xué)，科學(xué)合理地整合民辦教育資源，打破教育壁壘，實(shí)現(xiàn)教育資源共享和區(qū)域教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。