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參考答案
一、單選題 DBBCA CBDBB CACDA CDCDD
二、多選 ABCD AC ABCDE ACD BCD ACD ABD ACE ACE ABEACD BCD CD ABD ABCD ABC AC ACD ABD ABE
三、判斷題 錯:6、7、9、10
四、公文改錯①標題缺問題;②不應(yīng)直接主送市民;③“傳說”一詞欠妥;④文中日期混用;⑤“本報”一詞錯用;⑥發(fā)文機關(guān)前后矛盾;⑦作者后的“啟”字錯用;⑧“以予”順序顛倒。
五、1.答:(1)鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為。行政行為依據(jù)其適用范圍可劃分為抽象行政行為和具體行政行為兩大類。抽象行政行為是指行政主體制定行政規(guī)范的行為,它具有兩個特點:其一,具有普遍拘束力,是針對一類事或一類人而不是針對特定人或特定事件作出的;其二,具有往后連續(xù)使用的效力。具體行政行為是指行政主體對特定事件或特定人所作的特定處理,其特點在于:其一,它僅對特定事件或特定人有效,不具有普遍約束力;其二,它只對所針對的事件有拘束力,對以后發(fā)生的同類事件并沒有效力。某鄉(xiāng)人民政府關(guān)于集資安裝自來水管的決定,有兩個特點:其一,是針對鄉(xiāng)政府駐地的單位、工作人員及甲、乙兩村村民,盡管人數(shù)多達數(shù)千人,但對象是特定的,也就是說只對上述人有約束力,對其他人不具有普遍的約束力;其二,該決定只對上述人一次有效,對以后類似事件沒有效力,因而不能反復(fù)適用。可見,鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為,而不是抽象行政行為。(2)既然鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為,那么凡是因該決定需要交納集資款的人,均可以向法院提起行政訴訟。原告王某是受鄉(xiāng)政府集資決定約束的村民,有權(quán)向法院起訴。行政訴訟法規(guī)定,人民法院受理公民“認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)”而提起的訴訟。鄉(xiāng)政府集資安裝自來水管雖然是為了公益事業(yè),但它為公民設(shè)定了義務(wù)。王某認為違法要求履行義務(wù)而向法院起訴,完全符合法律的規(guī)定。另外,鄉(xiāng)政府根據(jù)集資安裝自來水管的決定,向王某發(fā)出了限其十日內(nèi)交納40元集資款的通知,該通知是鄉(xiāng)政府的一個具體行政行為,為王某設(shè)定了義務(wù),因而王某有權(quán)提起訴訟。故此,法院應(yīng)當受理王某的起訴。
2.答:(1)應(yīng)由企業(yè)所在地中級人民法院受理。 (2)應(yīng)準備提交下列材料:①企業(yè)虧損情況說明;②會計報表;③債權(quán)債務(wù)清冊;④上級主管部門同意申請破產(chǎn)的意見。 (3)應(yīng)終結(jié)訴訟,由債權(quán)人甲公司向法院申報債權(quán)。 (4)1200萬元中的800萬元從抵押財產(chǎn)中優(yōu)先受償,剩余的400萬元可申報債權(quán)。 (5)能。破產(chǎn)案件中債務(wù)人作保證人的,債權(quán)人享有是否將其債權(quán)作為破產(chǎn)債權(quán)的選擇權(quán)。 (6)包括:①破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、分配費用;②破產(chǎn)案件的訴訟費用;③為債權(quán)人共同利益而支付的其他費用。六、答:市場經(jīng)濟是一種競爭型經(jīng)濟,但是,市場卻不是萬能的、天然和諧的。市場這只“看不見的手”本身存在缺陷。主要表現(xiàn)在: (1)市場功能的缺陷。企業(yè)的市場活動不可能把社會利益、整體利益和長遠利益有效地結(jié)合起來,由此產(chǎn)生的矛盾靠市場的作用無法自行解決。 (2)市場競爭機制的缺陷。競爭是市場經(jīng)濟的精髓,但競爭會產(chǎn)生壟斷。壟斷會排斥競爭,阻礙技術(shù)進步,其后果是束縛市場功能的發(fā)揮,阻礙生產(chǎn)要素的合理流動和資源優(yōu)化配置。(3)市場在公共的收入分配方面的缺陷。市場的自發(fā)調(diào)節(jié)容易引起收入差距擴大,不利于社會公平,引發(fā)社會矛盾。(4)市場調(diào)節(jié)的缺陷。市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),因而具有滯后性和盲目性,不利于經(jīng)濟總量的平衡和穩(wěn)定增長。