第 1 頁:教材基本內(nèi)容及變化 |
第 2 頁:命題特點及趨勢 |
第 3 頁:教材各章節(jié)復習難度 |
2014年,是注冊會計師考試的組織方式和命題方式實施改革調(diào)整的第三年。自2012年起,注冊會計師考試劃分為兩個階段:第一階段為專業(yè)階段,主要測試考生是否具備注冊會計師執(zhí)業(yè)所需的專業(yè)知識,是否掌握了基本技能和職業(yè)道德要求。
第二階段為綜合階段,主要測試考生是否具備在注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境中運用專業(yè)知識,保持職業(yè)價值觀、職業(yè)態(tài)度與職業(yè)道德,有效解決實務問題的能力。
兩個階段各科目具有不同的考查目的,考生在通過第一階段的全部考試科目后(即6個科目成績都合格),可取得專業(yè)階段合格證,之后才能為取得全科合格證參加第二階段的考試。近三年來,中注協(xié)實施了以命題為核心的考試質(zhì)量保證制度改革和以機考為重點的考試組織管理制度改革。
一方面,在注冊會計師全國統(tǒng)一考試專業(yè)階段和綜合階段實行計算機化考試(簡稱機考)。即,考生在計算機終端獲取試題、作答并提交答案。另一方面,對考試命題也進行了改革,在保證命題質(zhì)量、難易程度總體不變的前提下,為適應計算機閱讀和答題的需要,體現(xiàn)一個“增加”和一個“簡化”——增加客觀題比重;簡化主觀題題干。從命題風格角度,突出了政策應用性的特色。
從2012年的CPA考試開始,除特定范圍考生的主觀題用紙筆作答外,其他考生一律在計算機中直接作答。所有考生在草稿紙上書寫的所有答題結果一律無效;草稿紙在考試結束后一律不得帶出考場。
為了達到CPA稅法考試的要求,考生在學習本科目時,既要樹立專業(yè)意識,認真領會稅法的政策內(nèi)容,跨章節(jié)全方位地掌握稅法應用的基本技能,學會運用稅法規(guī)定和立法原則分析、解決實際工作中的問題,同時還要適應機考命題和解題的要求,這就要求考生認真研讀教材,理解性地記憶稅法規(guī)定,揣摩政策實質(zhì)和立法規(guī)則,注意觀察以往年度的考題,多做練習,把法規(guī)條文在認知上規(guī)律化、具體化、實例化、熟練化,從而達到注冊會計師執(zhí)業(yè)所需的相關知識和技能的要求。
一、2014年教材基本內(nèi)容及變化
2014年的注冊會計師稅法教材,在保持原2014年教材基本框架下,充實、豐富了體現(xiàn)稅法基礎的第一章,并且隨我國稅收政策法規(guī)的不斷變革和完善,將截止至2013年底的稅法新變化、新內(nèi)容,對教材內(nèi)容進行了補充和調(diào)整,繼續(xù)保持本教材“全面”、“理性”的涉稅知識大全的特色,突出了日常應用中的各個稅種的具體政策,彰顯教材務實的風格。
(一)2014年教材的基本內(nèi)容
2014年教材基本結構和內(nèi)容如下:
教材內(nèi)容類別 |
章節(jié)構架 | |
基本理論(共1章) |
第1章 稅法總論 | |
實體法(共10章18個稅種) |
||
商品和勞務稅法(4章5個稅種) |
第2章 增值稅法 | |
資源、財產(chǎn)、行為等稅法(4章11個稅種) |
第5章 城市維護建設稅法和煙葉稅法 | |
所得稅法(2章2個稅種) |
第10章 企業(yè)所得稅法 | |
程序法(共2章) |
第12章 稅收征收管理法 | |
涉稅業(yè)務(共1章) |
第14章 稅務代理和稅務籌劃 |
從總體上看,2014年的稅法教材體現(xiàn)了“全面”、“基礎”、“實用”的涉稅知識大全的特色:
1.全面性
2014年的稅法教材較為全面地體現(xiàn)了我國現(xiàn)行稅收實體法的基本規(guī)定,具體收錄了我國現(xiàn)行實際征收的全部稅種的基本政策法規(guī),這就從廣度上最大限度的展示我國現(xiàn)行各稅種的基本政策法規(guī),以滿足注冊會計師執(zhí)業(yè)中稅種計算的基本要求。
2014年的稅法教材也展示了代理申報和稅收籌劃作為注冊會計師涉稅業(yè)務的重要地位,從業(yè)務角度展現(xiàn)了注冊會計師涉稅問題的視野?梢哉f,2014年的CPA稅法教材在政策、業(yè)務兩個角度體現(xiàn)了注冊會計師的涉稅業(yè)務的深度和廣度。
2.基礎性
2014年的注冊會計師稅法教材對第一章稅法總論做了較大的調(diào)整和補充,增加對政府征稅依據(jù)的多種學說的簡介,在進一步扎實了理論基礎的同時,突出了稅法熱點。例如近年來社會熱議稅收法定原則、納稅遵從問題,以及十八屆三中全會關于政府治理的表述等等,本教材突出了稅收法定原則的內(nèi)容,并新增設了依法納稅和納稅遵從一節(jié)。適度增加了教材的基礎性。
3.實用性
教材突出了日常應用中的各個稅種的具體政策,較為全面地收錄了各個稅種政策規(guī)定和具體業(yè)務的內(nèi)容。最后一章則突出代理申報和稅務籌劃,彰顯教材“務實”的風格。2014年教材還根據(jù)新的政策變化對相關政策內(nèi)容進行了補充和調(diào)整,使教材執(zhí)業(yè)工具書的色彩更加明顯。
(二)2014年教材的主要變化
教材主要變化體現(xiàn)在進行章節(jié)合并和進行各章政策補充調(diào)整兩個方面:
章 |
主要變化 | |
第一章 |
1.將上年教材 4節(jié)的內(nèi)容拆分、增加為7節(jié)內(nèi)容,分別為:稅法的目標、稅法在我國法律體系中的地位、稅收法定原則、稅法要素、稅收立法與我國現(xiàn)行稅法體系、稅收執(zhí)法、依法納稅與稅法遵從; | |
第二章 |
1.將大量的“營改增”政策規(guī)定融入原增值稅規(guī)定中; | |
第三章 |
1.修改外購或委托加工收回的應稅消費品的消費稅扣稅規(guī)定; | |
第四章 |
1.大量刪除“營改增”的行業(yè)和計稅規(guī)定; | |
第五章 |
1.增加煙葉收購金額所含內(nèi)容及公式: | |
第六章 |
1.在稅率種類標準分類中增加“選擇稅”; | |
第七章 |
1.自2011年11月1日起,中外合作開采海洋石油資源的中國企業(yè)和外國企業(yè)依法繳納資源稅,不再繳納礦區(qū)使用費; | |
第八章 |
1.增加“自2008年3月1日起,對個人出租住房,不區(qū)分用途,按4%的稅率征收房產(chǎn)稅”的規(guī)定; | |
第九章 |
1.更正按照最低計稅價格的70%再次計算車輛購置稅的條件; | |
第十章 |
1.增加企業(yè)混合性投資業(yè)務所得稅處理的規(guī)定; | |
第十一章 |
1.增加個人投資者收購企業(yè)股權后將原盈余積累轉增股本個人所得稅規(guī)定; | |
第十二章 |
1.刪除稅收征收管理權利和義務的設定(該內(nèi)容并入第一章第七節(jié)); | |
第十三章 |
刪改稅務行政處罰種類 | |
第十四章 |
1.刪除了稅務代理特點中的“代理人不得代理應由稅務機關行使的行政職權”的表述; |
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