第一章　稅法總論

　　第一節(jié)　稅法的概念

　　一、稅收概述

　　稅收是政府為了滿足社會(huì)公共需要，憑借政治權(quán)力，強(qiáng)制、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式。

　　(一)稅收是國(guó)家取得財(cái)政收入的一種重要工具，其本質(zhì)是一種分配關(guān)系

　　(二)國(guó)家征稅的依據(jù)是政治權(quán)力，它有別于按要素進(jìn)行的分配

　　(三)征稅的目的是滿足社會(huì)公共需要

　　(四)稅收具有無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性的形式特征

　　二、稅法的概念

　　稅法是國(guó)家制定的用以調(diào)整國(guó)家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。稅法具有義務(wù)性法規(guī)和綜合性法規(guī)的特點(diǎn)。

　　三、稅法的功能

　　(一)稅法是國(guó)家組織財(cái)政收入的法律保障

　　(二)稅法是國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的法律手段

　　(三)稅法對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序有重要的作用

　　(四)稅法能有效地保護(hù)納稅人的合法權(quán)益

　　(五)稅法是維護(hù)國(guó)家利益，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的可靠保證

　　四、稅法的地位及與其他法律的關(guān)系

　　(一)稅法的地位

　　1.稅法屬于國(guó)家法律體系中一個(gè)重要部門(mén)法，它是調(diào)整國(guó)家與各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位及公民個(gè)人分配關(guān)系的基本法律規(guī)范。

　　2.性質(zhì)上屬于公法。

　　3.稅法是我國(guó)法律體系的重要組成部分。

　　(二)稅法與其他法律的關(guān)系

　　1.稅法與《憲法》的關(guān)系

　　《憲法》是我國(guó)的根本大法，它是制定所有法律、法規(guī)的依據(jù)和章程。

　　《憲法》第五十六條規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)�！�

　　2.稅法與民法的關(guān)系

　　3.稅法與《刑法》的關(guān)系

　　兩者有本質(zhì)區(qū)別。《刑法》是關(guān)于犯罪、刑事責(zé)任與刑罰的法律規(guī)范的總和。稅法則是調(diào)整稅收征納關(guān)系的法律規(guī)范，其調(diào)整的范圍不同。

　　兩者也有者密切的聯(lián)系。因?yàn)槎惙ê汀缎谭ā穼?duì)于違反稅法都規(guī)定了處罰條款，兩者之間的區(qū)別就在于情節(jié)是否嚴(yán)重，輕者給予行政處罰，重者則要承擔(dān)刑事責(zé)任，給予刑事處罰。

　　4.稅法與《行政法》的關(guān)系

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