第六章 學習憲法法律 建設法治體系

　　第一節(jié)

　　一、法律的概念及發(fā)展

　　1、法律的定義：

　　法律是由國家制定或認可并以國家強制力保證實施的，反映由特定社會物質生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志，規(guī)定權利和義務，以確認、保護和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級的社會關系和社會秩序為目的的行為規(guī)范體系。

　　2、法律的本質

　�、俜�律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。

　�、诜�律是由特定社會的物質生活條件決定的。

　　3、資本主義法律的基本特征主要體現(xiàn)為四個原則：

　　(1)與資本主義私有制相適應的私有財產神圣不可侵犯原則;

　　(2)與資本主義市場經濟相適應的契約自由原則;

　　(3)與資本主義民主政治適應的法律面前人人平等原則;

　　(4)與資產階級人道主義相適應的****保障原則。

　　第二節(jié)

　　二、我國社會主義法律

　　1、社會主義法律的作用

　　社會主義法律的最重要的作用表現(xiàn)為確立和維護社會主義的政治制度、經濟制度、社會秩序以及推動社會改革與進步。此外，法律還有指引、預測、評價、強制、教育等重要作用。

　　(1)指引作用是法律最首要的作用。法律的指引作用主要是通過授權性規(guī)范、禁止性規(guī)范和義務性規(guī)范來實現(xiàn)的。

　�、偈跈嘈砸�(guī)范指引人們可以做什么或者有權做什么;

　　②禁止性規(guī)范指引人們不得做什么;

　�、哿x務性規(guī)范指引人們應當或者必須做什么。

　　(2)預測作用。法律通過對某種行為作出肯定或否定判斷，使人們能夠預見自己行為的性質和后果，從而自覺地實施合法的行為，預防和減少違法犯罪行為。

　　(3)評價作用是指法律所具有評價行為法律意義的作用。自然人、法人和其他社會組織實施的行為，可以根據(jù)法律作出合法與非法，正當與不當?shù)脑u價。

　　(4)教育作用。教育作用主要有三種實現(xiàn)方式：

　　①通過法治宣傳教育，引導人們學法尊法守法用法;

　�、谕ㄟ^制裁各種違法犯罪行為，使違法犯罪者和一般社會成員受到警示;

　　③通過表彰法治建設的先進人物，弘揚法治精神，營造法治環(huán)境。

　　(5)強制作用。法律是以國家強制力為后盾實施的，其強制作用主要表現(xiàn)為公民等法律主體必須實施某種行為或者不實施某種行為，以及公民等社會主體實施違法行為后應當受到的懲罰。法律的強制作用有利于促使公民等法律主體依法行使權力，依法履行義務，樹立法律權威，促進社會公平正義，維護良好社會秩序。

　　2、社會主義法律的運行

　　法律的運行是一個從創(chuàng)制、實施到實現(xiàn)的過程，這個過程主要包括，法律制定(立法)、法律執(zhí)行(執(zhí)法)、法律適用(司法)、法律遵守(守法)等環(huán)節(jié)。

　　(1)法律制定

　�、俜�律制定就是有立法權的國家機關依照法定職權和程序制定規(guī)范性法律文件的活動，是法律運行的起始性和關鍵性環(huán)節(jié);根據(jù)我國憲法、立法法等法律的規(guī)定，全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權。國務院有權根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。國務院各部門可以根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)，在本部門的權限范圍內,制定部門規(guī)章。

　�、诹⒎ǔ绦虼篌w包括：a.法律案的提出;b.法律案的審議;c.法律案的表決;d.法律的公布。

　　(2)法律執(zhí)行

　　在廣義上，法律執(zhí)行是指國家機關及其公職人員，在國家和公共事務管理中依照法定職權和程序，貫徹和實施法律的活動。在狹義上，法律執(zhí)行則是指國家行政機關執(zhí)行法律的活動，也被稱為行政執(zhí)法。在法律的運行中，行政執(zhí)法是最大量，最經常的工作。

　　(3)法律適用

　�、俜�律適用是指國家司法機關及其公職人員依照法定職權和程序適用法律處理案件的專門活動;

　　②司法機關是指國家檢察機關和審判機關。人民檢察院代表國家行使法律監(jiān)督權，人民法院代表國家行使審判權;

　�、鬯痉ǖ幕�本要求是正確、合法、合理、及時。

　�、芩痉ㄔ瓌t主要有a.司法公正;b.公民在法律面前一律平等;c.以事實為依據(jù)，以法律為準繩;d.司法機關依法獨立行使職權

　　(4)法律遵守

　�、俜�律遵守是指國家機關、社會組織和公民個人依照法律規(guī)定行使權力和權利以及履行職責和義務的活動。人們通常把守法僅僅理解為履行法律義務;

　�、谝婪ㄞk事包括兩層含義：一是依法享有并行使權利，二是依法承擔并履行義務。

　�、墼诜�律運行過程中，守法是法律實施和實現(xiàn)的基本途徑。

　�、茉谏鐣�主義國家，一切組織和個人都是守法的主體。

　　第三節(jié)

　　三、我國的憲法與法律部門

　　1、我國憲法的基本原則

　　(1)黨的領導原則。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，黨的領導是人民當家做主的根本保障。人民當家做主是社會主義民主政治的本質和核心。

　　(2)人民主權原則。主權是是指國家的最高權力。人民主權是指國家中絕大多數(shù)人擁有國家的最高權力。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。

　　(3)****保障原則。****是指人作為人享有和應當享有的基本權利。我國憲法規(guī)定的公民基本權利，都是最重要的****，包括公民有參與國家政治生活的權利和自由、公民的人身自由和信仰自由、公民在社會經濟文化方面的權利等。

　　(4)法治原則。我國憲法明確規(guī)定實行依法治國，建設社會主義法治國家。依法治國的基本格局是"科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法"。依法治國首先是依憲治國。

　　(5)民主集中制原則。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。

　　2、我國的實體法律部門

　　(3)刑法：

　�、傩谭ㄊ且�(guī)定犯罪與刑罰的法律規(guī)范。我國刑法的目的和任務是懲罰犯罪，保護人民，維護社會秩序和公共安全，保障國家安全;

　�、谖覈�刑法規(guī)定了罪刑法定、法律面前人人平等、罪行相適應等基本原則;

　　a.罪刑法定原則是指法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑;法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑;

　　b.法律面前人人平等原則是指對任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權;

　　c.罪刑相適應原則是指刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。

　�、坌谭ㄒ�(guī)定了管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種主刑以及罰金、剝奪政治權利、沒收財產三種附加刑。

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