第9題 根據(jù)材料分析增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
【答案要點(diǎn)】
�。�1）分析材料指出問題：近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快、過熱，表現(xiàn)為高投入，主要靠擴(kuò)大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（靠外資和出口拉動(dòng)增長(zhǎng)），從2000年起，我國固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)年均20%以上，2004年為40%，個(gè)別產(chǎn)業(yè)、行業(yè)主要是第二產(chǎn)業(yè)中的資源性企業(yè)、行業(yè)（鋼鐵、水泥、電解鋁以及汽車、房地產(chǎn)）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)高達(dá)60%左右；另一方面，過快發(fā)展、發(fā)展過熱的資源性企業(yè)、行業(yè)，是第二產(chǎn)業(yè)的低端產(chǎn)業(yè)，主要特點(diǎn)是高投入、高消耗、高排放、高污染、低產(chǎn)業(yè)、低效益，導(dǎo)致資源能源短缺，煤、油、電、運(yùn)高度緊張，結(jié)構(gòu)失衡而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低，比例失調(diào)，粗放型增長(zhǎng)嚴(yán)重抬頭。
�。�2）增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必要性
具體地講，增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必要性在于：
①“十五”期間，資源型企業(yè)、行業(yè)即第二產(chǎn)業(yè)中的重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快、過熱、過于依靠投資拉動(dòng)增長(zhǎng)，粗放型增長(zhǎng)嚴(yán)重抬頭；
�、谖覈M(jìn)入工業(yè)化中期階段，必須走新型工業(yè)化道路，必然要求轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式；
�、邸笆晃濉逼陂g資源不足的矛盾將更加突出；
�、芴岣邍H競(jìng)爭(zhēng)力面臨巨大壓力；
⑤科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。
（3）促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施：
�、僭鰪�(qiáng)自主創(chuàng)新能力，增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技容量；
�、谕苿�(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走新型工業(yè)化道路；
�、郯l(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；
�、芙ㄔO(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，提高資源利用水平，節(jié)約與開發(fā)并重，節(jié)約為主；
⑤深化改革，通過市場(chǎng)機(jī)制和國家宏觀調(diào)控引導(dǎo)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵建立包括政績(jī)考核機(jī)制在內(nèi)的體制機(jī)制。
【相關(guān)得分點(diǎn)】
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)
（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題是：結(jié)構(gòu)失衡，地區(qū)、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)都嚴(yán)重失衡；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低；投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)雖然增長(zhǎng)很快，但增長(zhǎng)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力不理想，農(nóng)業(yè)薄弱，服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后。
�。�2）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。
�。�3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策措施：
�、賵�(jiān)持用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化；
�、谥Πl(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；
�、塾眯碌乃悸芳涌彀l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；
④加大淘汰落后生產(chǎn)力的力度。
（4）地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的四大戰(zhàn)略（略）
�。�5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策（參見第8題相關(guān)得分角度“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”）
——資源能源短缺，結(jié)構(gòu)失衡，比例失調(diào)，粗放型增長(zhǎng)嚴(yán)重抬頭與“社會(huì)總資本運(yùn)行”
（1）社會(huì)總資本運(yùn)行中的“總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”
�、偕鐣�(huì)總資本運(yùn)行的核心問題是：要求物質(zhì)資料、消費(fèi)資料兩大部類及其各個(gè)部門之間達(dá)到一定的結(jié)構(gòu)均衡和比例關(guān)系。
�、诋�(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的問題，從社會(huì)總資本運(yùn)行的角度看，原因在于第二產(chǎn)業(yè)中的重化產(chǎn)業(yè)尤其是鋼材、水泥、電解鋁等資源性企業(yè)、行業(yè)發(fā)展過快、過熱，導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、水平低、比例失調(diào)，使社會(huì)總資本運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)、比例關(guān)系被破壞。
�、劢鉀Q問題的主要措施是：
第一，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的徹底轉(zhuǎn)變；
第二，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使三大產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展；
第三，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；
第四，從投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)特別是依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
�。�2）社會(huì)總資本擴(kuò)大再生產(chǎn)的條件
社會(huì)總資本擴(kuò)大再生產(chǎn)的條件問題：一是實(shí)物補(bǔ)償，一是價(jià)值實(shí)現(xiàn)，當(dāng)前我國資源短缺，煤、油、電、運(yùn)高度緊張，實(shí)物補(bǔ)償難以為繼，價(jià)值實(shí)現(xiàn)也就難以完成。
�。�3）社會(huì)總資本擴(kuò)大再生產(chǎn)的兩種類型
①當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快、過熱，主要靠擴(kuò)大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，片面追求GDP數(shù)字增長(zhǎng)，主要是第二產(chǎn)業(yè)中的粗放型低端行業(yè)、產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、水泥、電解鋁等發(fā)展過快、過熱，高投入、高消耗、高排放、高污染、低產(chǎn)出、低效益，是粗放型增長(zhǎng)嚴(yán)重抬頭典型特征。
�、趦�(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)，以科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加強(qiáng)管理為手段，追求低投入高產(chǎn)出，在提高效益和質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)好的增長(zhǎng)；外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)是高投入、低產(chǎn)出、低效益，主要靠擴(kuò)大規(guī)模、提高速度、增加投資實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)。
