第五節(jié) 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員

　　一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

　　(一)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置：依據(jù)本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)而定;不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員。

　　(二)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的任職資格：一個(gè)單位里，無(wú)論有無(wú)單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，必須有負(fù)責(zé)人，單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的單位，該負(fù)責(zé)人就是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)任人

　　擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)：從業(yè)資格證、具備會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作3年

　　(三)會(huì)計(jì)人員回避制度：國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行。

　　會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人直系親屬(夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系)不得擔(dān)任

　　出納：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得擔(dān)任

　　(四)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部稽核制度：在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部

　　稽核主要內(nèi)容：稽核工作的組織形式和具體分工;稽核工作的職責(zé)、權(quán)限;審計(jì)會(huì)計(jì)憑證和復(fù)核會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表的方法等

　　內(nèi)部審計(jì)：本單位在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)之外另設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，由審計(jì)人員對(duì)本單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督

　　二、代理記賬

　　(一)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)的條件：經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書(shū)。

　　1.有3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的專職會(huì)計(jì)人員;2.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格;3.有固定的辦公場(chǎng)所;4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)范圍和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。

　　(二)申請(qǐng)代理記賬資格應(yīng)提供的證明材料：記:主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的專職從業(yè)人員在機(jī)構(gòu)從業(yè)的書(shū)面承諾

　　(三)代理記賬的業(yè)務(wù)范圍

　　(1)按國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等(2)對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。代理機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按規(guī)定對(duì)外提供(3)向稅務(wù)局提供稅務(wù)資料(4)委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)

　　(二)委托代理記賬的委托人的義務(wù)：1、對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合規(guī)定的原始憑證;2.配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣的收支和保管;3.即使向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料;4.對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)予以更正、補(bǔ)充。

　　(三)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)

　　(四)法律責(zé)任:對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正，并予以公告

　　三、會(huì)計(jì)從業(yè)資格

　　(一)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的適用范圍：全國(guó)

　　注意：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理人員也要取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證

　　我國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民和國(guó)外居民在我國(guó)境內(nèi)從事會(huì)計(jì)工作，也應(yīng)去的會(huì)計(jì)從業(yè)資格

　　(二)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得：1.一次性通過(guò)制度;2.會(huì)計(jì)從業(yè)資格證無(wú)紙化考試管理相關(guān)規(guī)定由財(cái)政部制定：3.被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員，自被吊銷日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試;因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬。隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會(huì)計(jì)從行考試;4.通知考試通過(guò)人員在考試結(jié)果公布之日起6個(gè)月內(nèi)到制定的機(jī)構(gòu)領(lǐng)取證書(shū)

　　(三)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)管理：

　　1.縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。

　　2.持證人員的姓名、有效身份證件及號(hào)碼、照片、學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)從業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開(kāi)始從事會(huì)計(jì)工作時(shí)間、接收繼續(xù)教育、受表彰情況發(fā)生變化時(shí)，到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。其他相關(guān)信息發(fā)送變化的，應(yīng)當(dāng)?shù)顷懰鶎贂?huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)制定網(wǎng)店進(jìn)行信息變更，也可到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理

　　3.持證人員應(yīng)當(dāng)自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個(gè)月內(nèi)辦理調(diào)入手續(xù)

　　4.毀損、丟失證書(shū)，核實(shí)后，20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)

　　5.實(shí)行6年定期換證制度,持證人員在到期前6個(gè)月內(nèi)，填寫(xiě)定期換證登記表，持有效身份證件原件和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q證手續(xù)

　　6,持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其證書(shū)。

　　7.持證人員對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)的處理處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　(四)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育

　　1.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象和特點(diǎn)：針對(duì)性、適應(yīng)性、靈活性

　　2.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理部門(mén)：

　　(1)財(cái)政部負(fù)責(zé)全國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的管理

　　(2)會(huì)計(jì)人員所在單位負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育

　　3.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容：

　　(1)會(huì)計(jì)理論繼續(xù)教育

　　(2)政策法規(guī)繼續(xù)教育

　　(3) 業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)

　　(4)職業(yè)道德繼續(xù)教育

　　4.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的方式和管理制度：

　　網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育為主，面授培訓(xùn)為輔，在職自學(xué)是重要補(bǔ)充;會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度

　　5.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的要求：對(duì)未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未取得規(guī)定學(xué)分的會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其接受繼續(xù)教育;對(duì)不正當(dāng)理由仍不參加繼續(xù)教育的，可采取適當(dāng)方式向社會(huì)公告

　　6.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的管理：實(shí)行登記管理

　　(五)法律責(zé)任

　　參加從業(yè)資格證考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加考試，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)取消其成績(jī)，已取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的，由此機(jī)構(gòu)撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

　　四、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格

　　(一)會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)：高級(jí)會(huì)計(jì)師(高級(jí)職務(wù))、會(huì)計(jì)師(中級(jí))、助理會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)員(初級(jí))。有些地區(qū)有正高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)(高級(jí))

　　(二)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格：

　　1.初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)(副高和正高) 初級(jí)、中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的取得實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度，高級(jí)會(huì)計(jì)師資格實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合制度

　　2.報(bào)考中級(jí)條件：(1)大學(xué)專科會(huì)計(jì)工作滿五年;(2)本科會(huì)計(jì)工作四年(3)雙學(xué)士學(xué)位或研究生畢業(yè)會(huì)計(jì)工作兩年(4)碩士學(xué)位會(huì)計(jì)一年(5)博士學(xué)位

　　3.考試科目：初級(jí)：初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ);中級(jí)：中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)法;高級(jí)：高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)

　　4.會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)管理：全國(guó)范圍內(nèi)有效。對(duì)偽造學(xué)歷、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)證書(shū)，或在考試期間違紀(jì)的，由會(huì)計(jì)考試管理機(jī)構(gòu)吊銷會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，由發(fā)證機(jī)構(gòu)收回證書(shū)，2年內(nèi)不得參加此考試

　　5.會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的評(píng)聘：

　　(1)中級(jí)會(huì)計(jì)資格，可聘為會(huì)計(jì)師職務(wù)

　　(2)初級(jí)會(huì)計(jì)資格，大專畢業(yè)且擔(dān)任會(huì)計(jì)員滿2年，或中專畢業(yè)且擔(dān)任會(huì)計(jì)員4年，或不具備規(guī)定學(xué)歷，擔(dān)任會(huì)計(jì)員滿5年，并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，可聘為助理會(huì)計(jì)師職務(wù)

　　(3)不符合上述條件的可聘為會(huì)計(jì)員

　　五、會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置

　　(一)設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位的基本原則：

　　1.一人一崗、一人多崗、一崗多人(與本單位業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)模、特點(diǎn)和管理要求想適應(yīng))

　　2.內(nèi)部牽制制度的要求：最基本：出納人員不得監(jiān)管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作

　　目的：保證貨幣資金安全

　　3.對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作崗位要有計(jì)劃地輪崗

　　4.建立崗位責(zé)任制

　　(二)主要會(huì)計(jì)工作崗位(1)總會(huì)計(jì)師(或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán))崗位(2)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管)(3)出納(4)稽核(5)資本、基金核算(6)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算(7)工資核算、成本費(fèi)用核算、財(cái)務(wù)成果核算(8)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算(9)總賬(10)對(duì)外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制崗位(11)會(huì)計(jì)電算化崗位(12)會(huì)計(jì)檔案管理(會(huì)計(jì)檔案正式移交之前屬于會(huì)計(jì)崗位;檔案管理部門(mén)的人員管理會(huì)計(jì)檔案，不屬于會(huì)計(jì)崗位)

　　(三)總會(huì)計(jì)師：組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的工作，參與本單位重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析和決策的單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員，直接對(duì)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。總會(huì)計(jì)師是一種行政職務(wù)。

　　1.國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。凡設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，在行政領(lǐng)導(dǎo)成員中，不再設(shè)與總會(huì)計(jì)師職權(quán)重疊的副職

　　2.企業(yè)的總會(huì)計(jì)師由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名，政府主管部門(mén)任命或者聘任;免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同

　　六、會(huì)計(jì)人員的工作交接

　　(一)交接的范圍

　　會(huì)計(jì)人員在調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)必須辦理會(huì)計(jì)工作交接：

　　(二)交接的程序

　　(1)一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員監(jiān)交

　　(2)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)，主管單位可以派人會(huì)同監(jiān)交。

　　(3)交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人員要在移交清冊(cè)上簽名或蓋章

　　(4)移交清冊(cè)一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份

　　(三)交接人員的責(zé)任

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