住建部四庫一平臺，即全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。

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　　一、什么是“四庫一平臺”?

　　“四庫一平臺”暨住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國建筑市場監(jiān)管與誠信發(fā)布平臺，包括企業(yè)庫、人員庫、項目庫、信用庫，四庫互聯(lián)互通，以身份證可以查人員，以單位名可以查人員，以人員可查單位。作用是解決數(shù)據(jù)多頭采集、重復(fù)錄入、真實性核實、項目數(shù)據(jù)缺失、誠信信息難以采集、市場監(jiān)管與行政審批脫離、“市場與現(xiàn)場”兩場無法聯(lián)動等問題，保證數(shù)據(jù)的全面性、真實性、關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性，全面實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標。

　　“四庫一平臺”是業(yè)內(nèi)對“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管與誠信發(fā)布平臺”的稱法，各省建設(shè)的平臺一般稱為“某某省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺”，基于各地實際管理的需要，平臺建設(shè)內(nèi)容不盡相同，例如四川省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺由資質(zhì)資格管理、工程項目管理、信用體系評價、綜合信息查詢、行政執(zhí)法管理等5大平臺，數(shù)據(jù)共享交換、標準、信息安全等3大體系，全省統(tǒng)一的從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、工程項目、信用評價和公共資源5大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫構(gòu)成，集全省建筑市場信息采集發(fā)布、網(wǎng)上辦事辦公、行政審批、市場監(jiān)管、從業(yè)主體誠信評價為一體，達到了省、市、縣三級聯(lián)動，系統(tǒng)共生、數(shù)據(jù)同源的一體化工作平臺要求。

　　二、四庫一平臺建設(shè)的背景和政策

　　1、背景

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部作為國務(wù)院下屬的一個部委，其相關(guān)政策制定離不開國務(wù)院統(tǒng)一部署與安排，也與各部委相關(guān)政策密切關(guān)聯(lián)，都是基于國務(wù)院整體布局。十八大報告提出：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。信息化提升為國家戰(zhàn)略，通過信息化實現(xiàn)辦公效率提升和對市場主體全過程監(jiān)督與管理，這已是既定方針。

　　2、政策

　　為貫徹落實2014年5月在安徽召開的全國建筑業(yè)改革發(fā)展暨工程質(zhì)量安全工作會議精神，按照《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展與改革的若干意見》要求，加快推進建筑市場監(jiān)管信息化建設(shè)，保障全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)有效運行和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫安全，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年7月制定了《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標準(試行)》和《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理辦法(試行)》。

　　通知要求，在2015年年底前完成各省市自治區(qū)的工程建設(shè)企業(yè)、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺，動態(tài)記錄工程項目各方主體市場和現(xiàn)場行為，有效實現(xiàn)建筑市場和施工現(xiàn)場監(jiān)管的聯(lián)動，全面實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將分3批完成全國31個省、自治區(qū)、直轄市的省級一體化工作平臺建設(shè)工作，計劃于2015年年底在全國全面實現(xiàn)建筑市場監(jiān)管信息化。為確保此項工作順利實施，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地結(jié)合本地監(jiān)管實際需求開展建筑市場信息化建設(shè)工作，邊建設(shè)邊完善邊運用，將信息化建設(shè)成果用于本地建筑市場監(jiān)管、行政審批、行政處罰、企業(yè)人員資信評估、工程建設(shè)流程規(guī)范管理、質(zhì)量安全監(jiān)督等方面，鼓勵地方增加監(jiān)管內(nèi)容和拓寬監(jiān)管業(yè)務(wù)。

　　三、四庫一平臺建設(shè)進展情況

　　2014年12月8日，自四川省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺成為首個實現(xiàn)與住建部全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫的實時對接后。2014年底北京、上海、江蘇、安徽、湖南、陜西、海南等省市陸續(xù)完成了“建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺通過驗收”并實現(xiàn)于住建部系統(tǒng)實時對接。

　　2015年7月，全國第二批10個省級建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺日前完成建設(shè)。至此，全國共有18個省、自治區(qū)、直轄市實現(xiàn)了和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫的實時聯(lián)通。包括：北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、陜西、海南、天津、重慶、河北、河南、山西、浙江、福建、廣東、甘肅、寧夏等18個省、自治區(qū)、直轄市。

　　下一步，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司將繼續(xù)按照要求，靠前服務(wù)，加強督導(dǎo)，力爭在今年年底前，推進其余13個省(自治區(qū))建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺建設(shè)工作，全面實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標。

　　2016年11月30日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于啟用全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的通知》(建市綜函[2016]122號)，新平臺于2016年11月30日正式上線運行，并強調(diào)各省進一步完善平臺功能、豐富業(yè)務(wù)應(yīng)用、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　四、四庫一平臺影響

　　“四庫一平臺”的正式啟用，將對資質(zhì)申報、人員掛證、項目建設(shè)過程監(jiān)管將產(chǎn)生重要影響。

　　1、個人掛證：通過平臺，可以按個人身份證號碼快速查尋到此人有沒有多家單位注冊，江蘇省通過數(shù)據(jù)比對一次性就查出了400余人。

　　2、資質(zhì)申請：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)下發(fā)文件，涉及資質(zhì)申請的業(yè)績數(shù)據(jù)都來自于信息平臺，這將從源頭封堵住資質(zhì)申報的弄虛作假。

　　“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”正式啟用，對“掛證”、“資質(zhì)申請”究竟帶來多大的影響，讓我們拭目以待!

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