一、住建部官方原文

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，總后基建營房部工程管理局：

　　為充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，進一步簡政放權(quán)，促進建筑業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)有關(guān)問題通知如下：

　　一、取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)中關(guān)于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。

　　二、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)中建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》(建市[2015]20號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。

　　三、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)中鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)承包工程范圍修改為：可承擔(dān)各類鋼結(jié)構(gòu)工程的施工。

　　四、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》(建市[2015]20號)規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證，資質(zhì)許可機關(guān)取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核，企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)確定的審批權(quán)限以及建市[2015]20號文件規(guī)定的對應(yīng)換證類別和等級要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到資質(zhì)許可機關(guān)直接申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(具體換證要求另行通知)。將過渡期調(diào)整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。

　　五、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》(建市[2015]20號)第二十八條“企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進行檢查”的規(guī)定;取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，超過5個類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項要求提出申請”的規(guī)定。

　　六、勞務(wù)分包(腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外)企業(yè)資質(zhì)暫不換證。

　　各地要認真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作，加強事中事后監(jiān)管，適時對本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進行動態(tài)核查。

　　本通知自發(fā)布之日起施行。

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　2015年10月9日

　　二、核心內(nèi)容解讀

　　主要解讀要點是：

　　1、老證直接換新證，不再需要考核建造師的數(shù)量。

　　2、企業(yè)施工資質(zhì)新辦需要考核建造師的數(shù)量

　　3、企業(yè)施工資質(zhì)升級需要考核建造師的數(shù)量

　　4、增項資質(zhì)需要考核建造師的數(shù)量

　　5、企業(yè)資質(zhì)升級、增項資質(zhì)時不對“既有”的資質(zhì)進行考核

　　6、老證換新證后，各省住建部門要動查監(jiān)管企業(yè)是否符合新資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，換證的時候不考核，但是會有抽查的規(guī)定

　　7、各省或許會有細則或監(jiān)管規(guī)定出臺。

　　8、建造師不會取消;建造師掛靠最近半年最大的旺盛的需求會減下來，掛靠市場會回到一年以前

　　第四條將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》(建市[2015]20號)規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證，資質(zhì)許可機關(guān)取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核，企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)確定的審批權(quán)限以及建市[2015]20號文件規(guī)定的對應(yīng)換證類別和等級要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到資質(zhì)許可機關(guān)直接申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(具體換證要求另行通知)。將過渡期調(diào)整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。

　　就這么一個簡單一段話，結(jié)果被別有用心的人曲解。

　　事情就是很簡單：

　　1、去年發(fā)布了企業(yè)資質(zhì)新規(guī);

　　2、各地方在給企業(yè)資質(zhì)證書舊證換新證;

　　3、換證的時候按照企業(yè)資質(zhì)新規(guī)審查企業(yè)資質(zhì);

　　4、這樣就導(dǎo)致了很多企業(yè)雖然夠老資質(zhì)要求，卻不能滿足新資質(zhì)要求，于是無法保資質(zhì);

　　5、9月份各地方就已經(jīng)暫緩這樣的做法，10月9日住建部證書發(fā)文，明確不在換證時按照新規(guī)審查資質(zhì);

　　6、如此企業(yè)可保有原來資質(zhì);

　　7、緩刑半年，放緩到明年7月。

　　第五條取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》(建市[2015]20號)第二十八條“企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進行檢查”的規(guī)定;取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，超過5個類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項要求提出申請”的規(guī)定。

　　就這段，都成為謠言的發(fā)源地了吧?認真看清楚兩個字——“既有”!既有，是指已經(jīng)有的。語文沒學(xué)過么?僅這條理解，就是升級、增項，企業(yè)原有資產(chǎn)和人員不再檢查，僅此而已!那么新增的，當(dāng)然要檢查啊!再把建市[2015]20號上下條款認真看看!住建部門要隨時監(jiān)督檢查是否滿足資質(zhì)條件!

　　這里的“既有”二個字很重要，即你原來是二級建筑總承包，現(xiàn)在增項市政總承包，那么新規(guī)定就不再審查你原來建筑是否符合要求，只管你增項的市政是不是符合要求。

　　所謂影響：

　　1、因為資質(zhì)新規(guī)和換證審核，前幾個月職稱和八大員猛漲�，F(xiàn)在有了半年緩刑，價格會回落。

　　2、新資質(zhì)規(guī)定大幅度提高數(shù)量的專業(yè)，比如水利，價格會有所回落。

　　但是，注意!緩刑半年而已，不是無罪釋放!新規(guī)還是會繼續(xù)執(zhí)行。回落是有限度的!

　　對于市場的沖擊，預(yù)計如下：

　　1、原來企業(yè)著急的去換證，所以大量的證書需要去招聘，這個時候他可以先緩一緩。原來一些地區(qū)價格猛漲的勢頭會減下來。

　　2、現(xiàn)在的建造師掛靠市場將被打回到一年以前。

　　3、對于掛靠的影響，對于培訓(xùn)的影響，對于中介的影響，只能等各位自已評判了!

　　4、建造師不會取消

　　5、企業(yè)的負擔(dān)會減輕，原來被逼上絕路，現(xiàn)在可以緩一口氣了。

　　延伸閱讀

　　國家政策對建造師掛靠的影響 ※ 社保全國聯(lián)網(wǎng)對掛靠影響 ※ 注冊建造師改革8項修訂