變化二

　　施工總承包資質(zhì)的考核指標有增減，但標準適當(dāng)提高

　　新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》在企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)主要人員、企業(yè)工程業(yè)績這三大方面，與《舊標準》相比，要求明顯提高。下面以電力工程施工總承包一級資質(zhì)標準為例，列表說明如下圖：

　　如上圖所示，“電力工程施工總承包一級資質(zhì)”新、舊標準在具體考核指標上至少有如下八點變化：

　　一、取消了對企業(yè)注冊資本金的要求。

　　考慮到注冊資本并不能客觀反映企業(yè)的經(jīng)濟實力，同時適應(yīng)新《公司法》(自2014年3月1日起施行)關(guān)于取消最低注冊資本限制的規(guī)定，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》取消了《舊標準》中對申請電力工程施工總承包一級資質(zhì)以及其他資質(zhì)企業(yè)的注冊資本金要求。

　　二、適當(dāng)提高了對企業(yè)凈資產(chǎn)的要求。

　　這是考慮到企業(yè)的發(fā)展和物價上漲的因素，以及對企業(yè)與其承包工程規(guī)模相適應(yīng)的賠償責(zé)任承擔(dān)能力的體現(xiàn)。

　　三、明確了對注冊建造師等級、數(shù)量及專業(yè)的要求。

　　我國于2002年取消了對項目經(jīng)理資質(zhì)的核準，項目經(jīng)理行政審批制度逐步由國家注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度代替，并于2008年停止使用建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書。為適應(yīng)這一變化，新標準將舊標準對項目經(jīng)理人數(shù)的要求改為了對注冊建造師人數(shù)的要求，并明確規(guī)定需為機電工程專業(yè)一級注冊建造師，人數(shù)不少于15人。雖然人員總數(shù)由20人變?yōu)?5人，看似減少了，但由于新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》強調(diào)必須為機電工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書，因此實際上提高了資質(zhì)標準對注冊建造師的要求。

　　關(guān)于注冊建造師數(shù)量及專業(yè)要求，一個明顯的變化是各類別的二級企業(yè)資質(zhì)對一級建造師數(shù)量要求明顯增加。此外，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的公布，在一定程度上消除了前段時間輿論對于取消注冊建造師制度的疑慮。

　　四、減少了對高級職稱人員的要求。

　　取消了對企業(yè)經(jīng)理、總會計師、總經(jīng)濟師具有高級職稱的要求，強調(diào)技術(shù)負責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有電力工程相關(guān)專業(yè)高級職稱。

　　五、強調(diào)了對中級職稱人員專業(yè)性的要求。

　　新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》將中級以上職稱人員數(shù)量要求從100人減少為60人，但強調(diào)上述人員所取得的職稱必須是電力工程相關(guān)專業(yè)職稱。

　　六、增加了對持證上崗人員的要求。

　　新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》強調(diào)持有崗位證書(五大員等)的施工現(xiàn)場管理人員不少于50人，且經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于150人。這在《舊標準》中是沒有的。

　　七、減少了工程業(yè)績中的施工類型，但適當(dāng)提高了規(guī)模標準。

　　如，“累計電站裝機容量”由150萬千瓦以上提高到180萬千瓦以上;“單機容量60萬千瓦機組，或2臺單機容量30萬千瓦機組，或4臺單機容量20萬千瓦機組整體工程”合并后提高標準為“單機容量20萬千瓦機組累計6臺”。需要說明的是，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》明確規(guī)定了“本標準要求的工程業(yè)績是指申請資質(zhì)企業(yè)依法承擔(dān)并獨立完成的工程業(yè)績�！�

　　八、取消了對“近3年最高年工程結(jié)算收入”、“施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備”這兩項指標的具體要求。

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