第 1 頁:單項(xiàng)選擇題 |
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32 某高土石壩壩體施工項(xiàng)目,業(yè)主與施工總承包單位簽訂了施工總承包合同,并委托了工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。
施工總承包完成樁基工程后,將深基坑支護(hù)工程的設(shè)計(jì)委托給了專業(yè)設(shè)計(jì)單位,并自行決定將基坑的支護(hù)和土方開挖工程分包給了一家專業(yè)分包單位施工。專業(yè)設(shè)計(jì)單位根據(jù)業(yè)主提供的勘察報(bào)告完成了基坑支護(hù)設(shè)計(jì)后,即將設(shè)計(jì)文件直接給了專業(yè)分包單位;專業(yè)分包單位在收到設(shè)計(jì)文件后編制了基坑支護(hù)工程和降水工程專項(xiàng)施工組織方案,施工組織方案經(jīng)施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字后即由專業(yè)分包單位組織了施工。
專業(yè)分包單位在施工過程中,由負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作的施工人員兼任現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。土方開挖到接近基坑設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí),總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)基坑四周地表出現(xiàn)裂縫,即向施工總承包單位發(fā)出書面通知,要求停止施工,并要求現(xiàn)場施工人員立即撤離,查明原因后再恢復(fù)施工,但總承包單位認(rèn)為地表裂縫屬正常現(xiàn)象沒有予以理睬。不久基坑發(fā)生嚴(yán)重坍塌,并造成4名施工人員被掩埋,其中3人死亡,1人重傷。
事故發(fā)生后,專業(yè)分包單位立即向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報(bào)了事故情況。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查,造成坍塌事故的主要原因是由于地質(zhì)勘察資料中未標(biāo)明地下存在古河道,基坑支護(hù)設(shè)計(jì)中未能考慮這一因素造成的。事故中直接經(jīng)濟(jì)損失80萬元,于是專業(yè)分包單位要求設(shè)計(jì)單位賠償事故損失80萬元。
問題:
1.請(qǐng)指出上述整個(gè)事件中有哪些做法不妥,并寫出正確的做法。
2.根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,施工單位應(yīng)對(duì)哪些達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程編制專項(xiàng)施工方案?
3.本事故可定為哪種等級(jí)的事故?
4.這起事故的主要責(zé)任人是誰?請(qǐng)說明理由。
參考解析:
1.上述整個(gè)事件中存在如下不妥之處:
(1)施工總承包單位自行決定將基坑支護(hù)和土方開挖工程分包給了一家專業(yè)分包單位施工是不妥的,工程分包人應(yīng)按規(guī)定報(bào)監(jiān)理單位經(jīng)業(yè)主同意后方可進(jìn)行。
(2)這里分兩種情況:一是深基坑支護(hù)專業(yè)設(shè)計(jì)由業(yè)主在施工招標(biāo)文件中明確交總承包方負(fù)責(zé),這時(shí)由總承包方根據(jù)情況進(jìn)行委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)深基坑支護(hù)設(shè)計(jì),成果經(jīng)總承包方上報(bào)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后執(zhí)行;二是深基坑支護(hù)專業(yè)設(shè)計(jì)單位由業(yè)主直接委托的,專業(yè)設(shè)計(jì)單位完成基坑支護(hù)設(shè)計(jì)后,設(shè)計(jì)文件的交接應(yīng)經(jīng)發(fā)包人交付給監(jiān)理單位,經(jīng)監(jiān)理單位審核后下發(fā)施工總承包單位使用。
(3)專業(yè)分包單位編制的基坑工程和降水工程專項(xiàng)施工組織方案,經(jīng)施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字后即組織施工的做法是不妥的,專業(yè)分包單位編制了基坑支護(hù)工程和降水工程專項(xiàng)施工組織方案后,應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后方可實(shí)施;基坑支護(hù)與降水工程、土方和石方開挖工程必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
(4)專業(yè)分包單位由負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作的施工人員兼任現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的做法是不妥的。從事安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的人員應(yīng)經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并持證上崗。
(5)總承包單位對(duì)總監(jiān)理工程師因發(fā)現(xiàn)基坑四周地表出現(xiàn)裂縫而發(fā)出要求停止施工的書面通知不予以理睬的做法是不妥的?偝邪鼏挝粦(yīng)按監(jiān)理通知的要求停止施工。
(6)事故發(fā)生后專業(yè)分包單位直接向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報(bào)事故的做法是不妥的,應(yīng)經(jīng)過施工總承包單位。
(7)專業(yè)分包單位要求設(shè)計(jì)單位賠償事故損失是不妥的,專業(yè)分包單位和設(shè)計(jì)單位之間不存在合同關(guān)系,不能直接向設(shè)計(jì)單位索賠,當(dāng)屬于(1)中的第一種情況時(shí),應(yīng)由總承包方自行解決;當(dāng)屬于(1)中的第二種情況時(shí),總承包方應(yīng)通過監(jiān)理單位向業(yè)主索賠。
2.施工單位應(yīng)對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:
(1)基坑支護(hù)與降水工程;
(2)土方和石方開挖工程;
(3)模板工程;
(4)起重吊裝工程;
(5)腳手架工程;
(6)拆除、爆破工程;
(7)圍堰工程;
(8)其他危險(xiǎn)性較大的工程。
3.本起事故中3人死亡,1人重傷,事故應(yīng)定為Ⅲ級(jí)重大質(zhì)量與安全事故。
4.本起事故的主要責(zé)任應(yīng)由施工總承包單位承擔(dān)。在總監(jiān)理工程師發(fā)出書面通知要求停止施工的情況下,施工總承包單位繼續(xù)施工,直接導(dǎo)致事故的發(fā)生,所以本起事故的主要責(zé)任應(yīng)由施工總承包單位承擔(dān)。
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