三、案例分析題(共4題，每題20分)

　　31 背景資料：

　　某渠首閘是一座中型水閘，閘孔共3孔，單孔寬4.5m，項(xiàng)目劃分為一個單位工程，一個標(biāo)段，某投標(biāo)人投標(biāo)文件有如下內(nèi)容：

　　(1)已標(biāo)價工程量清單(分組工程量清單模式)中投標(biāo)報價匯總表如下：

　　(2)施工組織設(shè)計章節(jié)有以下內(nèi)容：

　　①工程任務(wù)及施工條件分析;

　�、谥饕�施工方法、主要單位工程綜合進(jìn)度計劃和施工力量、機(jī)具及部署;

　�、凼┕そM織技術(shù)措施，包括工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全防護(hù)、文明施工以及環(huán)境污染等各種措施;

　�、芸偘�和分包的分工范圍及交叉施工部署。

　　(3)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄中承諾若中標(biāo)，按招標(biāo)文件規(guī)定的時間和提交投標(biāo)總報價10%的履約保函。

　　共A、B、C、D四個投標(biāo)人投標(biāo)，評標(biāo)委員會否決2家，但認(rèn)為C、D可繼續(xù)評審，評委甲認(rèn)為有效投標(biāo)人不足三家，不能繼續(xù)評審，應(yīng)否定此次招標(biāo)。

　　問題：

　　1.上表中A、B代表的工程或費(fèi)用名稱。

　　2.總報價為多少?若該投標(biāo)人中標(biāo)，說明履約保函額度.提交時期和退還日期。

　　3.甲評委意見是否合理?為什么?

　　4.指出投標(biāo)文件施工組織設(shè)計中。除背景資料給出的內(nèi)容外，還缺少哪些內(nèi)容?

　　參考解析：

　　1.【參考答案】

　　A代表施工臨時工程;B代表備用金或暫列金額。

　　【考點(diǎn)解析】

　　水利工程造價方面的規(guī)范性文件是《水利工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定》(水總[2002]116號文)。

　　根據(jù)該規(guī)定，水利工程按工程性質(zhì)劃分為：樞紐工程、引水工程及河道工程二大類。

　　樞紐工程包括水庫、水電站及其他大型獨(dú)立建筑物。引水工程及河道工程包括供水工程、灌溉工程、河湖整治工程及堤防工程。不同性質(zhì)的水利工程其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及計算的基礎(chǔ)不同，概(估)算的編制內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法也不同。

　　水利工程概(估)算由工程部分與移民和環(huán)境部分構(gòu)成。工程部分劃分為五部分：

　　第一部分建筑工程。

　　第二部分機(jī)電設(shè)備及安裝工程。

　　第三部分金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程。

　　第四部分施工臨時工程，指為輔助永久建筑和安裝工程正常施工而修建的臨時性工程或采取的臨時措施。

　　第五部分獨(dú)立費(fèi)用，指構(gòu)成工程總投資，但不宜在前述費(fèi)用中列入而需要獨(dú)立列項(xiàng)的費(fèi)用。

　　上述第一～第三部分構(gòu)成永久工程，投入運(yùn)行后能承擔(dān)設(shè)計所確定的功能并發(fā)揮效益。在招標(biāo)投標(biāo)階段，第一～第四部分通常構(gòu)成投標(biāo)報價。

　　暫列金額是合同的預(yù)備費(fèi)用，并不等同于概預(yù)算中的基本預(yù)備費(fèi)。列一筆暫列金額可使簽約合同金額擴(kuò)大，以免合同最終結(jié)算價超過簽約合同價。

　　2.【參考答案】

　　建筑安裝工程費(fèi)用為294+16+56+28+6=400萬元，暫列金額B=400×5%=20

　　萬元，投標(biāo)總報價：400+20=420萬元。履約保證金：420×10%=42萬元。

　　履約保證金在簽訂合同前提交，在合同工程完工驗(yàn)收后28天退還。

　　【考點(diǎn)解析】

　　根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)，提交履約擔(dān)保是承包人的義務(wù)之一。

　　承包人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，在中標(biāo)前提交履約擔(dān)保，金額不超過簽約合同價的10%，履約擔(dān)保在發(fā)包人頒發(fā)合同工程完工證書前一直有效。發(fā)包人應(yīng)在合同工程完工證書頒發(fā)后28天內(nèi)將履約擔(dān)保退還給承包人。

　　3.【參考答案】

　　不合理。投標(biāo)人不足三家的，不能開標(biāo)。但有效投標(biāo)人不足三家，不一定就不能繼續(xù)評標(biāo)，只需看是否有競爭力，是否有具備中標(biāo)條件的投標(biāo)人。

　　【考點(diǎn)解析】

　　根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版).有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：

　　(1)投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的;

　　(2)經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的;

　　(3)評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后因有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，評標(biāo)委員會決定否決全部投標(biāo)的;

　　(4)同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于3個的;

　　(5)中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂合同的。

　　重新招標(biāo)后，仍出現(xiàn)前述規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。

　　4.【參考答案】

　　缺少施工總平面布置圖;施工總方案;工程施工進(jìn)度計劃。

　　【考點(diǎn)解析】

　　水利水電工程施工組織設(shè)計文件的內(nèi)容在不同階段要求不同：

　　初步設(shè)計階段，水利水電工程施工組織設(shè)計文件的內(nèi)容一般包括：施工條件、施工導(dǎo)流、料場的選擇與開采、主體工程施工、施工交通運(yùn)輸、施工工廠設(shè)施、施工總布置、施工總進(jìn)度、主要技術(shù)供應(yīng)及附圖等十個方面。

　　工程投標(biāo)和施工階段。施工單位編制的施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

　　(1)工程任務(wù)情況及施工條件分析;

　　(2)施工總方案、主要施工方法、工程施工進(jìn)度計劃、主要單位工程綜合進(jìn)度計劃和施工力量、機(jī)具及部署;

　　(3)施工組織技術(shù)措施，包括工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全防護(hù)、文明施工以及環(huán)境污染防護(hù)等各種措施;

　　(4)施工總平面布置圖;

　　(5)總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。

　　32

　　背景資料：

　　某水利工程招標(biāo)文件規(guī)定，開標(biāo)日期為10月20日。除臨時工程外，其余為單價承包，已標(biāo)價工程量清單如下：

　　本工程中標(biāo)人簽訂合同的文件包括：已標(biāo)價工程量清單、中標(biāo)通知書、投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄、通用合同條款、專用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求(合同技術(shù)條款)圖紙。

　　問題：

　　1.指出投標(biāo)文件中的工程量清單中的工程量和單價的作用。依據(jù)《水利工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50501--2007，說明鋼筋制安的計量原則。

　　2.指出投標(biāo)時，投標(biāo)單位的疑問應(yīng)該在何時之前提出。

　　3.若綜合損耗系數(shù)A取6.0%.計算圍堰需要的自然方數(shù)量。

　　4.水利工程中，施工圍堰一般采用何種承包方式?

　　參考解析：

　　1.【參考答案】

　　投標(biāo)文件的工程量只作為投標(biāo)時的共同基準(zhǔn)，不作為施工中結(jié)算的依據(jù).投標(biāo)的單價作為施工過程中工程結(jié)算的依據(jù)。鋼筋制安的計量原則是設(shè)計圖示的有效重量，施工中的架立筋、搭接、焊接及損耗不予計量。

　　【考點(diǎn)解析】

　　工程量清單計價招標(biāo)時依據(jù)“統(tǒng)一量.競爭價”的原則，招標(biāo)文件的工程量是給聽有投標(biāo)單位一個公平的平臺，除總價合同外，這里的工程量僅作為投標(biāo)的依據(jù)，工程施工過程中根據(jù)計量原則進(jìn)行計量。投標(biāo)的單價是工程施工中結(jié)算的價格。因此量的風(fēng)險由項(xiàng)目法人承擔(dān)，價的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。

　　根據(jù)《水利工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50501—2007規(guī)定，鋼筋制安的工程量為設(shè)計圖示的有效重量。施工中的架立筋、搭接、焊接、套筒連接、加工及安裝過程中的揉作損耗等所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)攤?cè)牍こ虇蝺r中。

　　有效工程量的思想是工程量清單計價規(guī)范的重要變化，避免了施工過程中的不必要的糾紛，也是投標(biāo)時應(yīng)該高度關(guān)注的事項(xiàng)。

　　2.【參考答案】

　　應(yīng)該于10月5日前提出。

　　【考點(diǎn)解析】

　　根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(水利部令14號)，招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少15日前.以書面形式通知所有投標(biāo)人。因此。投標(biāo)人有疑問應(yīng)至少15日之前提出，以便招標(biāo)人答復(fù)。因此為10月5日前提出。

　　3.【參考答案】

　　3100×(1+6%)×1.65/1.58)=3432m3

　　【考點(diǎn)解析】

　　根據(jù)《水利工程設(shè)計概估算編制規(guī)定》(水總[2002]1980號文)及其配套定額，每100m3壓實(shí)成品方所需備料的自然方=(100+A)×設(shè)計干密度/天然干密度其中A為綜合損耗系數(shù)(單位為%)。

　　4.【參考答案】

　　宜采用總價承包方式。因?yàn)閲�堰是臨時工程，是為主體工程服務(wù)的，可充分激發(fā)承包人主觀能動性，體現(xiàn)承包人的實(shí)力.真正發(fā)揮總承包優(yōu)勢，有利于合同實(shí)施。

　　【考點(diǎn)解析】

　　《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)通用合同條款規(guī)定的承包人義務(wù)和責(zé)任如下：完成各項(xiàng)承包工作。承包人應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人指示，實(shí)施、完成全部工程，并修補(bǔ)工程中的任何缺陷。除合同條款另有約定外，承包人應(yīng)提供為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品，并按合同約定負(fù)責(zé)臨時設(shè)施的設(shè)計、建造、運(yùn)行、維護(hù)、管理和拆除。

　　圍堰是臨時工程，且與施工期的各種自然條件和施工單位的技術(shù)、設(shè)備、人員等因素密切相關(guān)。按總價承包的方式可盡可能優(yōu)化圍堰的設(shè)計和施工。

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