1Z201000 建設(shè)工程項目的組織與管理

　　1Z201010 建設(shè)工程項目管理的目標(biāo)和任務(wù)

　　建設(shè)工程項目的全壽命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段。

　　項目的實施階段包括設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期，招標(biāo)投標(biāo)工作分散在設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段和施工階段中進行，因此一般不單獨列為招標(biāo)投標(biāo)階段。項目實施階段管理的主要任務(wù)是通過管理使項目的目標(biāo)得以實現(xiàn)。

　　建設(shè)工程項目管理的時間范疇是建設(shè)工程項目的實施階段。《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(GB/T50328-2006)對建設(shè)工程項目管理作了如下的術(shù)語解釋：“運用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動，簡稱為項目管理”。

　　建設(shè)工程項目管理的內(nèi)涵是：自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的費用目標(biāo)、進度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)(參考英國皇家特許建造師關(guān)于建設(shè)工程項目管理的定義，此定義也是大部分國家建造師學(xué)會或協(xié)會一致認(rèn)可的)。該定義的有關(guān)字段的含義如下：

　　· “自項目開始至項目完成”指的是項目的實施階段;

　　· “項目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作;

　　· “費用目標(biāo)”對業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對施工方而言是成本目標(biāo)。

　　由于項目管理的核心任務(wù)是項目的目標(biāo)控制，因此按項目管理學(xué)的基本理論，沒有明確目標(biāo)的建設(shè)工程不是項目管理的對象。在工程實踐意義上，如果一個建設(shè)項目沒有明確的投資目標(biāo)、沒有明確的進度目標(biāo)和沒有明確的質(zhì)量目標(biāo)，就沒有必要進行管理，也無法進行定量的目標(biāo)控制。

　　一個建設(shè)工程項目往往由許多參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù)(勘察、土建設(shè)計、工藝設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝、工程監(jiān)理、建設(shè)物資供應(yīng)、業(yè)主方管理、政府主管部門的管理和監(jiān)督等)，各參與單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不盡相同，因此就形成了代表不同利益方的項目管理。由于業(yè)主方是建設(shè)工程項目實施過程(生產(chǎn)過程)的總集成者——人力資源、物質(zhì)資源和知識的集成，業(yè)主方也是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總組織者，因此對于一個建設(shè)工程項目而言，業(yè)主方的項目管理往往是該項目的項目管理的核心。

　　按建設(shè)工程項目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，項目管理有如下種類型：

　　● 業(yè)主方的項目管理如(投資方和開發(fā)方的項目管理，或由工程管理咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的項目管理服務(wù));

　　● 設(shè)計方的項目管理;

　　● 施工方的項目管理;

　　● 建設(shè)物資供貨方的項目管理(材料和設(shè)備供應(yīng)方的項目管理);

　　● 建設(shè)項目總承包(建設(shè)項目工程總承包)方的項目管理[如設(shè)計和施工任務(wù)綜合的承包，或設(shè)計、采購和施工任務(wù)綜合的承包(簡稱EPC承包)的項目管理]等。

　　在《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》(GB/T50358-2005)中對工程總承包(即建設(shè)項目總承包)作了如下的術(shù)語解釋：“工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包”。

　　lZ201011 掌握施工方項目管理的目標(biāo)和任務(wù)

　　一、施工方項目管理的目標(biāo)

　　由于施工方是受業(yè)主方的委托承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)，施工方必須樹立服務(wù)觀念，為項目建設(shè)服務(wù)，為業(yè)主提供建設(shè)服務(wù);另外，合同也規(guī)定了施工方的任務(wù)和義務(wù)，因此施工方作為項目建設(shè)的一個重要參與方，其項目管理不僅應(yīng)服務(wù)于施工方本身的利益，也必須服務(wù)于項目的整體利益。項目的整體利益和施工方本身的利益是對立的統(tǒng)一關(guān)系，兩者有其統(tǒng)一的一面，也有其矛盾的一面。

　　施工方項目管理的目標(biāo)應(yīng)符合合同的要求，它包括：

　　● 施工的安全管理目標(biāo);

　　● 施工的成本目標(biāo);

　　● 施工的進度目標(biāo);

　　● 施工的質(zhì)量目標(biāo)。

　　如果采用工程施工總承包或工程施工總承包管理模式，施工總承包方或施工總承包管理方必須按工程合同規(guī)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)。而施工總承包方或施工總承包管理方的成本目標(biāo)是由施工企業(yè)根據(jù)其生產(chǎn)和經(jīng)營的情況自行確定的。分包方則必須按工程分包合同規(guī)定陶工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)，分包方的成本目標(biāo)是該施工企業(yè)內(nèi)部自行確定的。

　　按國際工程的慣例，當(dāng)采用指定分包商時，不論指定分包商與施工總承包方，或與施工總承包管理方，或與業(yè)主方簽訂合同，由于指定分包商合同在簽約前必須得到施工總承包方或施工總承包管理方的認(rèn)可，因此，施工總承包方或施工總承包管理方應(yīng)對合同規(guī)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)負(fù)責(zé)。

　　二、施工方項目管理的任務(wù)

　　施工方項目管理的任務(wù)包括：

　　● 施工安全管理;

　　● 施工成本控制;

　　● 施工進度控制;

　　● 施工質(zhì)量控制;

　　● 施工合同管理;

　　● 施工信息管理;

　　● 與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)等。

　　施工方的項目管理工作主要在施工階段進行，但由于設(shè)計階段和施工階段在時間上往往是交叉的，因此，施工方的項目管理工作也會涉及設(shè)計階段。在動用前準(zhǔn)備階段和保修期施工合同尚未終止，在這期間，還有可能出現(xiàn)涉及工程安全、費用、質(zhì)量、合同和信息等方面的問題，因此，施工方的項目管理也涉及動用前準(zhǔn)備階段和保修期。

　　在工程實踐中，一個建設(shè)工稚項目的施工管理和該項目施工方的項目管理是兩個相互有關(guān)聯(lián)，但內(nèi)涵并不相同的概念。施工管理是傳統(tǒng)的較廣義的術(shù)語，它包括施工方履行施工合同應(yīng)承擔(dān)的全部工作和任務(wù)，既包含項目管理方面專業(yè)性的工作(專業(yè)人士的工作)，也包含一般的行政管理工作。