根據(jù)《土地管理法》和《城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，劃撥土地使用權(quán)的范圍限于：

　　(1)國家機關(guān)用地和軍事用地;

　　(2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;

　　(3)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;

　　(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

　　劃撥土地使用權(quán)依照法律規(guī)定也可以進行轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押。但是，劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租所得收益或者抵押拍賣所得價款，應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定，上繳國家或者優(yōu)先用于繳納土地使用權(quán)出讓金。

　　[重點解析]

　　1.劃撥土地使用權(quán)的范圍要掌握。

　　2.轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)繳納土地使用權(quán)出讓金。這是因為劃撥的土地近乎無償取得，包含著國家的利益。如果對之轉(zhuǎn)讓而不上繳土地使用權(quán)出讓金，就意味著損害了國家的利益。

　　1Z301162 了解建設(shè)用地管理制度

　　所謂建設(shè)用地，是指用于建造建筑物或者構(gòu)筑物的土地。根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)

　　定，我國把建設(shè)用地分為國有建設(shè)用地和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地，此外還包括臨時建設(shè)用地。

　　[重點解析]

　　從大的方面掌握這個分類。

　　一、國有建設(shè)用地

　　除法律規(guī)定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)項目外，任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地，并取得國有土地使用權(quán)。在這里，國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

　　根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，國家征用土地應(yīng)當(dāng)依法定程序進行，并根據(jù)被征用土地的原用途，按照法定標準給予征地補償。對于大中型水利、水電工程建設(shè)征用土地的，還要按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進行移民安置。

　　經(jīng)批準需要使用國有建設(shè)用地的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準權(quán)的土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查，報本級人民政府批準。建設(shè)單位使用國有建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得國有土地使用權(quán);符合法律規(guī)定的，經(jīng)批準可以以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)。

　　二、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地，是指興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設(shè)住宅或者進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)所需的農(nóng)民集體所有土地。申請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地，應(yīng)按《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。

　　農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。