索賠的處理原則

　　1.索賠必須以合同為依據(jù)。遇索賠事件時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)以完全獨(dú)立的身份，站在客觀公正的立場(chǎng)上，依合同為依據(jù)審查索賠要求的合理性、索賠價(jià)款的正確性。另外，承包商也只有以合同為依據(jù)提出索賠時(shí)，才容易索賠成功。

　　2.及時(shí)、合理處理索賠。如承包方的合理索賠要求長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，積累下來(lái)可能會(huì)影響其資金周轉(zhuǎn)，從而影響工程進(jìn)度。此外，索賠初期可能只是普通的信件來(lái)往的單項(xiàng)索賠，拖到后期綜合索賠，將使索賠問(wèn)題復(fù)雜化(如涉及利息、預(yù)期利潤(rùn)補(bǔ)償、工程結(jié)算及責(zé)任的劃分、質(zhì)量的處理等)，大大增加處理索賠的難度。

　　3.必須注意資料的積累：積累一切可能涉及索賠論證的資料，技術(shù)問(wèn)題、進(jìn)度問(wèn)題和其他重大問(wèn)題的會(huì)議應(yīng)做好文字記錄，并爭(zhēng)取會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時(shí)應(yīng)建立嚴(yán)密的工程日志，建立業(yè)務(wù)往來(lái)文件編號(hào)檔案等制度，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。

　　4.加強(qiáng)索賠的前瞻性，有效避免過(guò)多的索賠事件的發(fā)生。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)可能引起的索賠有所預(yù)測(cè)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。

　　承包商施工索賠的內(nèi)容與特點(diǎn)

　　1.不利的自然條件與人為障礙引起的索賠。這類障礙或條件指一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法合理預(yù)見到的并在施工中發(fā)生了的，增加了施工的難度并導(dǎo)致承包商花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用。

　　2.工期延長(zhǎng)和延誤索賠。它包括工期索賠和費(fèi)用索賠兩方面，應(yīng)分別編制，因?yàn)檫@兩方面索賠不一定同時(shí)成立。凡純屬業(yè)主和工程師方面的原因造成的工期的拖延，不僅應(yīng)給承包商適當(dāng)?shù)匮娱L(zhǎng)工期，還應(yīng)給予相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償。

　　3.加速施工的索賠。有時(shí)業(yè)主或工程師會(huì)發(fā)布加速施工指令(其原因應(yīng)非承包商的任何責(zé)任和原因引起)，會(huì)導(dǎo)致施工成本增加，引起索賠，此按FIDIC合同條款規(guī)定，可采取獎(jiǎng)勵(lì)方法解決施工的費(fèi)用補(bǔ)償，激勵(lì)承包商克服困難，提前(或按時(shí))完工。

　　4.因非承包商的任何責(zé)任和原因引起施工臨時(shí)中斷和工效降低引起索賠。

　　5.業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起索賠。

　　6.業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)引起索賠。

　　7.物價(jià)上漲引起索賠。

　　8.拖欠支付工程款引起索賠。

　　9.法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的索賠。如在投標(biāo)截止日期前的28天以后，由于業(yè)主國(guó)家或地方的任何法規(guī)、

　　業(yè)主反索賠的內(nèi)容及特點(diǎn)

　　(一)對(duì)承包商履約中的違約責(zé)任進(jìn)行索賠。它包括以下內(nèi)容：

　　1.工期延誤反索賠。由于承包商的原因造成工期延誤的。業(yè)主可要求支付延期竣工違約金，確定違約金的費(fèi)率時(shí)可考慮的因素有：業(yè)主盈利損失;由于工程延誤引起的貸款利息的增加;工程延期帶來(lái)的附加監(jiān)理費(fèi)用及租用其他建筑物時(shí)的租賃費(fèi)。

　　2.施工缺陷反索賠。如工程存在缺陷，承包商在保修期滿前(或規(guī)定的時(shí)限內(nèi))未完成應(yīng)負(fù)責(zé)的修補(bǔ)工程，業(yè)主可據(jù)此向承包商索賠，并有權(quán)雇用他人來(lái)完成工作，發(fā)生的費(fèi)用由承包商承擔(dān)。

　　3.對(duì)超額利潤(rùn)的索賠。如工程量增加很多(超過(guò)有效合同價(jià)的15%)，使承包商在不增加任何固定成本的情況下預(yù)期收入增大，或由于法規(guī)的變化導(dǎo)致實(shí)際施工成本降低，業(yè)主可向承包商索賠，收回部分超額利潤(rùn)。

　　4.業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄合同的索賠。此時(shí)業(yè)主有權(quán)從承包商手中收回由新承包商完成工程所需的工程款與原合同未付部分的差額。

　　5.由于工傷事故給業(yè)主方人員和第三方人員造成的人身或財(cái)產(chǎn)損失的索賠，及承包商運(yùn)送建材、施工機(jī)械設(shè)備時(shí)損壞公路、橋梁或隧道時(shí)，道橋管理部門提出的索賠等。

　　6.對(duì)指定分包商的付款索賠。在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理證明時(shí)，業(yè)主可據(jù)監(jiān)理工程師的證明書將承包商未付給指定分包商的所有款項(xiàng)(扣除保留金)付給該分包商，并從應(yīng)付給承包商的任何款項(xiàng)中扣除。

　　(二)對(duì)承包商提出的索賠要求進(jìn)行評(píng)審、反駁與修正。它包括以下內(nèi)容：

　　1.此項(xiàng)索賠是否具有合同依據(jù)、索賠理由是否充分及索賠論證是否符合邏輯。

　　2.索賠事件的發(fā)生是否為承包商的責(zé)任，是否為承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.在索賠事件初發(fā)時(shí)承包商是否采取了控制措施。據(jù)國(guó)際慣例，凡遇偶然事故發(fā)生影響工程施工時(shí)，承包商有責(zé)任采取力所能及的一切措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡力挽回?fù)p失。如確有事實(shí)證明承包商在當(dāng)時(shí)未采取任何措施，業(yè)主可拒絕其補(bǔ)償損失的要求。