(4)管理的隱患。例如：違章指揮、安全制度和預(yù)案不完善、安全責(zé)任制不

　　(二)水運(yùn)事故隱患的特性

　　根據(jù)水運(yùn)事故隱患的形態(tài)和其表現(xiàn)形式來(lái)分析，其具有以下特性：

　　1、客觀性，水運(yùn)事故隱患是客觀存在的，其一存在于水運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和水運(yùn)安全監(jiān)管的全過(guò)程;其二通過(guò)努力治理了舊的隱患治理，還可能有新的隱患產(chǎn)生。

　　2、主觀性，水運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反安全規(guī)章的行為是一種事故隱患，這種行為屬于主觀行為，是可以避免的。因?yàn)槭胤ㄕ咧�道交通安全法律、法�?guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等安全規(guī)章是用血的事故教訓(xùn)寫成的，一旦違反規(guī)定就可能引發(fā)事故，正所謂“安全規(guī)章血寫成，切莫違章來(lái)驗(yàn)證”。

　　3、未知性，由于受到科學(xué)知識(shí)、技術(shù)力量的限制，以及認(rèn)識(shí)上的局限，迄今為止人類對(duì)事故的發(fā)生機(jī)理尚在研究和探索之中。水運(yùn)是以水載舟的最古老又現(xiàn)代的運(yùn)輸業(yè)，“水能載舟，亦能覆舟”，水運(yùn)受航道條件、水的流速流態(tài)和氣象等環(huán)境條件影響較大，導(dǎo)致水運(yùn)事故的隱患多種多樣，多數(shù)為人所知，但也有部分未知。

　　4、可治性，水運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和安全管理者通過(guò)事故調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，獲知導(dǎo)致事故的各種隱患，并通過(guò)安全規(guī)章和技術(shù)措施來(lái)治理和消除。同時(shí)，不但研究和探索事故發(fā)生的機(jī)理，提高認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)的水平和控制危險(xiǎn)的能力，全方位、全過(guò)程和全員主動(dòng)預(yù)防事故。

　　三、水運(yùn)事故隱患治理的對(duì)策

　　水運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患治理工作全面負(fù)責(zé)，其對(duì)策主要包括如下內(nèi)容：

　　(一)建立水運(yùn)事故隱患排查治理的組織機(jī)構(gòu)，制定隱患排查治理制度。水運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)至少建立健全下列制度：

　　1、水運(yùn)隱患排查和治理制度;

　　2、水運(yùn)事故隱患信息登記制度;

　　3、水運(yùn)事故隱患監(jiān)控制度;

　　4、水運(yùn)事故隱患報(bào)告制度;

　　5、水運(yùn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度;

　　6、水運(yùn)事故隱患排查治理資金使用專項(xiàng)制度。

　　(二)確定水運(yùn)事故隱患排查治理的主要范圍

　　1、船舶、港口作業(yè)設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛、壓力容器等;

　　2、客運(yùn)站(碼頭)、渡口等人員密集場(chǎng)所;

　　3、橋梁、架空(水底)電纜、船閘設(shè)備等通航建筑物;

　　4、易受臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷電、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的場(chǎng)所;

　　5、危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)碼頭、水上加油站(點(diǎn))，及水上施工作業(yè)區(qū)等區(qū)域。

　　(三)確定水運(yùn)事故隱患排查治理的主要內(nèi)容

　　1、交通安全法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;

　　2、交通安全責(zé)任制建立及落實(shí)情況;

　　3、船舶和港口重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;