標準化是組織社會化生產(chǎn)的重要手段.,是科學管理的重要組成部分。在我國改革開放不斷深入、社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的今天,搞好標準化工作,對于建立最佳秩序,穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量,促進技術(shù)進步,提高經(jīng)濟效益,實現(xiàn)現(xiàn)代化管理都具有重要意義。隨著國際經(jīng)濟、技術(shù)交流的迅速發(fā)展,標準化早已跨越國界,日趨國際化,發(fā)揮著行政命令或其他管理手段不可代替的作用。以ISO 9000系列質(zhì)量管理和質(zhì)量保證國際標準為例,ISO(國際標準化組織)于1987年發(fā)布后,很快得到國際上普遍重視和采用,截止1994年底,ISO的90多個成員國已至少有包括我國在內(nèi)的70多個國家等同采用了ISO 9000系列國際標準作為其國家標準。因此我們每一個從事計算機工作的技術(shù)人員,都應該學習一些標準化方面的知識。
一、標準化與標準的定義
對標準化和標準所規(guī)定的定義,因社會制度、經(jīng)濟發(fā)展水平、標準化工作水平的不同而不完全相同。IEC/ISO對標準化與標準的定義規(guī)定為:標準化是“為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動;顒,主要包括制定、發(fā)布及實施標準的過程!睒藴适恰盀樵谝欢ǚ秶鷥(nèi)獲得最佳秩序,對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的重復使用的規(guī)則,導則或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認機構(gòu)的批準。標準應以科學、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ),并以促進最大社會效益為目的!蔽覈鴮φ諊H標準化組織的觀點,結(jié)合本國實際,早在1983年規(guī)定的定義是:標準化是“在經(jīng)濟、技術(shù)、科學及管理等社會實踐中,對重復性事物和概念,通過制訂、發(fā)布和實施標準,達到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益。”標準是“對重復性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,由主管機構(gòu)批準,以特定形式發(fā)布,作為共同遵守的準則和依據(jù)。我國對標準化和標準的定義,受當時計劃經(jīng)濟的影響,有很大的局限性,落后于市場經(jīng)濟的需要和國際標準化基本術(shù)語的發(fā)展,應該適時修訂。
二、標準化的特性
標準化的技術(shù)先進性。任何一項新技術(shù)問世,一經(jīng)確定具有重復利用價值,就要制訂標準。在標準制訂過程中,要將科學研究的新成果、技術(shù)進步的新成就及實踐中的先進經(jīng)驗,經(jīng)科學分析、比較、選擇、然后加以綜合,納入標準。這樣制訂的標準,能及時反映現(xiàn)代科學技術(shù)的新成果,跟上科學技術(shù)發(fā)展的新水平。
標準化的經(jīng)濟性。標準化的經(jīng)濟性寓于技術(shù)先進性。技術(shù)先進性的約束條件是經(jīng)濟性。任何一項先進的科技成果納入標準時,要先考慮它對國民經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟價值大小,對企業(yè)是否有可能帶來一定的收益。對標準化經(jīng)濟效益的評價,又是衡量標準化的技術(shù)先進性的依據(jù)。標準化始于經(jīng)濟,終于經(jīng)濟,其最終目的是在于獲得最佳的經(jīng)濟效益。據(jù)一些工業(yè)發(fā)達國家統(tǒng)計,標準化投資和獲得節(jié)約資金的比例,日本為1∶10,美國為1∶50。
標準化的實踐性。標準化是一個實踐活動!吨腥A人民共和國標準化法》規(guī)定:“標準化工作的任務是制定標準,組織實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督!睒藴适菢藴驶瘜嵺`活動的成果,它是以科學、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)。同時標準制訂以后,只有在實踐中貫徹執(zhí)行,才能產(chǎn)生預期的效果。只有把標準貫徹到生產(chǎn)技術(shù)活動中,才能真正地進一步衡量、評價標準的質(zhì)量與水平,發(fā)現(xiàn)和積累問題,不斷修訂改進標準。
標準化的協(xié)商一致性。由于標準化活動領(lǐng)域的廣泛性,標準化對象的復雜性,這就決定了在制定標準時必須經(jīng)過有關(guān)方面,有關(guān)人員在共同總結(jié)那些帶有普遍性的、協(xié)調(diào)一致的、規(guī)律性的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,才能建立起全面的綜合的標準體系。
標準的法規(guī)性。標準的產(chǎn)生和實施,具有一定的法定程序和特殊的發(fā)布手續(xù)。
大多數(shù)資本主義國家,許多標準是由標準學會(協(xié)會)等非政府機構(gòu)批準,采用標準純屬自愿。但由國家機構(gòu)批準的標準,如安全衛(wèi)生、環(huán)境保護、計量單位等有關(guān)標準,則以政府條例的特定形式發(fā)布,具有法律效力。
我國的國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準,其他標準是推薦性標準。省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標準,在該行政區(qū)域內(nèi)是強制性標準。
標準化在組織社會化生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,推動技術(shù)改造和技術(shù)進步、實行科學管理和促進國際貿(mào)易等方面都具有重要作用。
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