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            2017國家公務(wù)員考試申論模擬試卷答案(副省):社會(huì)資源分配

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              一、認(rèn)真閱讀“給定資料”,列舉社會(huì)資源分配不公引起的種種社會(huì)現(xiàn)象,并簡要說明其危害。(10分)

              要求:全面準(zhǔn)確,分條歸納。不超過200字。

              【參考答案】

              第一,由于教育資源不均衡,“學(xué)區(qū)房”等擇,F(xiàn)象普遍,群眾負(fù)擔(dān)加重。

              第二,由于醫(yī)療資源分配不均,暴力傷醫(yī)等醫(yī)療糾紛事故多發(fā),造成醫(yī)患關(guān)系緊張。

              第三,由于社會(huì)機(jī)制、社保體系等漏洞,拉大了貧富差距,導(dǎo)致社會(huì)失意人群產(chǎn)生,形成社會(huì)不穩(wěn)定因素。

              第四,由于地區(qū)資源、就業(yè)機(jī)會(huì)等的不平等,產(chǎn)生地域歧視,破壞社會(huì)和諧。

              第五,由于福利保障在體制內(nèi)外的巨大差距,導(dǎo)致事業(yè)單位、公務(wù)員報(bào)考熱,造成人才浪費(fèi)。

              二、十八屆三中全會(huì)《決定》提出了一個(gè)重大理論觀點(diǎn):使市場在資源配置中起決定性作用。因而有人認(rèn)為,資源配置已不需要政府發(fā)揮作用了,根據(jù)“給定資料8”,談?wù)勀愕目捶ā?10分)

              要求:

              (1)觀點(diǎn)明確,有理有據(jù);

              (2)論述有力,表述清楚;

              (3)不超過200字。

              【參考答案】

              此觀點(diǎn)不正確,在市場經(jīng)濟(jì)中,資源配置離不開政府的調(diào)控。

              政府和市場是資源配置的兩種手段,不在同一層面發(fā)揮作用。政府主要在以下方面發(fā)揮作用:一是為市場有效運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境,如政策體制;二是公共資源的配置需要由政府根據(jù)公平原則來分配。當(dāng)然,資源配置也不能單獨(dú)依靠政府,否則政府職能的錯(cuò)位會(huì)引起市場功能紊亂。

              因此,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,資源配置要做到政府作用機(jī)制與市場機(jī)制銜接。

              三、近年來,公務(wù)員和事業(yè)單位報(bào)考熱度居高不下,很多高學(xué)歷畢業(yè)生去報(bào)考知識(shí)門檻很低的職位,根據(jù)“給定資料5~6”,結(jié)合現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)該現(xiàn)象給某報(bào)寫一篇短評(píng)。(20分)

              要求:

              (1)觀點(diǎn)明確,簡明深刻;

              (2)緊扣材料,重點(diǎn)突出;

              (3)語言流暢,有邏輯性;

              (4)不超過450字。

              【參考答案】

              社會(huì)進(jìn)步需要“百花齊放”

              每次公務(wù)員或事業(yè)單位招考總能引來大批高學(xué)歷者報(bào)名,甚至很多高學(xué)歷畢業(yè)生去報(bào)考環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)員工這樣知識(shí)門檻很低的職位。這種現(xiàn)象從局部范圍來講,是合乎市場規(guī)則的,但在更大的范圍來看,則是一種價(jià)值錯(cuò)位與人才浪費(fèi)。

              考生熱衷于公職崗位無外乎兩點(diǎn)因素:一方面,近年來,生活工作壓力增大,生存沒有安全感,受父母的希冀、社會(huì)輿論等的影響,趨向于尋找穩(wěn)定的工作;另一方面,公務(wù)員、事業(yè)單位這些“體制內(nèi)”的工作穩(wěn)定而且基本富足,能享受私企提供不了的福利和社會(huì)保障。這歸根結(jié)底是由社會(huì)發(fā)展以及資源分配的不均衡造成的!绑w制”會(huì)使人們的思想受到束縛,淹沒人才奮斗的激情,最終影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

              國家發(fā)展需要活力和創(chuàng)新,這就要求加快對(duì)公職單位用人制度和待遇的相關(guān)改革,推進(jìn)社會(huì)資源分配的改革;加大就業(yè)指導(dǎo)力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)高學(xué)歷人才根據(jù)自己能力水平制定職業(yè)規(guī)劃,以免造成自身才能的浪費(fèi),只有人盡其才才能實(shí)現(xiàn)人生理想目標(biāo),實(shí)現(xiàn)各行業(yè)均衡發(fā)展、百花齊放,從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

              四、“給定資料7”解讀了十八屆三中全會(huì)《決定》中關(guān)于資源配置的相關(guān)內(nèi)容,請(qǐng)認(rèn)真閱讀并根據(jù)“給定資料”書寫一份學(xué)習(xí)心得提綱,供日后工作參考。(20分)

              要求:

              (1)內(nèi)容具體,符合實(shí)際;

              (2)語言流暢,邏輯清晰;

              (3)不超過400字。

              【參考答案】

              十八屆三中全會(huì)《決定》關(guān)于資源配置的內(nèi)容主要涉及資源由誰來配置、如何配置和配置什么三個(gè)基本問題,即配置的主體、方式和客體問題。

              資源配置是社會(huì)和諧有序發(fā)展的重要保障,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的基本手段,是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本途徑。目前,我國處于市場經(jīng)濟(jì)體制下,政府在資源配置中仍然發(fā)揮著主導(dǎo)作用,這使得政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)錯(cuò)位的問題,市場作用不能充分發(fā)揮,導(dǎo)致教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等出現(xiàn)不公平現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展。

              因此,在今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,必須實(shí)現(xiàn)資源配置公平合理。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要做到資源配置由市場決定,政府在市場基礎(chǔ)上發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,遵循高效、合理、可持續(xù)的原則,這樣才能使有限資源的開發(fā)利用達(dá)到最佳效果,實(shí)現(xiàn)改革紅利。

              五、“資源配置問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展必須解決的問題!闭(qǐng)結(jié)合“給定資料”和對(duì)這句話的理解,聯(lián)系實(shí)際和自身體驗(yàn),寫一篇議論文。(40分)

              要求:

              (1)自選角度,見解深刻;

              (2)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;

              (3)思路明晰,語言流暢;

              (4)總字?jǐn)?shù)1000~1200字。

              【參考例文】

              優(yōu)化資源配置是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的保障

              “資源”是社會(huì)和個(gè)人賴以生存和發(fā)展所需的人力、財(cái)力、物力、機(jī)會(huì)等生產(chǎn)和生活資料,資源的配置由政府、市場和社會(huì)共同完成。由于教育資源配置的不均衡,“學(xué)區(qū)房”房價(jià)飆升擾亂房地產(chǎn)市場;由于醫(yī)療資源配置不均衡,暴力傷醫(yī)等醫(yī)療糾紛事故多發(fā);由于就業(yè)資源配置的不均衡,產(chǎn)生了學(xué)無所用和就業(yè)選擇的極端化……歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,使資源分配在各領(lǐng)域、各人群間出現(xiàn)了不均衡,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。由此可見,優(yōu)化資源配置成為了解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的當(dāng)務(wù)之急。

              優(yōu)化資源配置才能保障我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。由于教育、醫(yī)療、就業(yè)機(jī)會(huì)等資源在某些城市的過度集中,導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)有著豐富的人才儲(chǔ)備而且能夠吸引更多的投資或者投機(jī)資金的注入,這就使得區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距進(jìn)一步加大。以目前最受關(guān)注的房價(jià)為例,北京、上海、廣州等地在強(qiáng)大的人口支撐條件和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期驅(qū)動(dòng)下,房價(jià)一路攀升,已嚴(yán)重脫離了其應(yīng)有的價(jià)值。失去理性的房價(jià)一方面成為城市進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸,另一方面加大了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距,經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的狀況難以改變。所以,保障各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,優(yōu)化資源配置是重中之重。

              優(yōu)化資源配置才能保障我國社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)各階層不斷分化,社會(huì)貧富差距加大,而當(dāng)前我國救助資金投入總量以及占財(cái)政收入的比例都還比較低,對(duì)于貧困人口和弱勢群體的社會(huì)保障存在漏洞。弱勢群體在貧困和生活重壓之下,在心理上會(huì)有急躁和不安分的問題,如果不及時(shí)疏導(dǎo),極易產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的行為,給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。因此,為了保障社會(huì)的穩(wěn)定、人民的安康,社會(huì)弱勢群體和失意人群亟須在社會(huì)資源配置過程中受到更多關(guān)注。

              優(yōu)化資源配置才能保障我國人才的良性發(fā)展。年薪15萬的人,面對(duì)月薪幾千元的事業(yè)單位和公務(wù)員群體竟然自愧不如;還有高學(xué)歷者愿意放棄月薪4000元的工作去做一名月薪2000元的環(huán)衛(wèi)工人,僅僅因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)工人在“體制內(nèi)”。這是中國特有的現(xiàn)象,“體制內(nèi)”代表著穩(wěn)定、福利、社會(huì)保障,對(duì)于趨于求穩(wěn)的中國人來說,“體制內(nèi)”就是就業(yè)選擇的追求。然而,對(duì)于國家和社會(huì)而言,這是一種巨大的人才浪費(fèi)。國家發(fā)展需要的是創(chuàng)新和活力,而不是安逸和穩(wěn)定,只有引導(dǎo)人才進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì)主體上來,通過就業(yè)或創(chuàng)業(yè)得到更多的財(cái)富,才能實(shí)現(xiàn)人才的真正價(jià)值。公務(wù)員和事業(yè)單位群體不應(yīng)該無條件占有過多的社會(huì)資源,迫切需要加大對(duì)非公務(wù)員群體的資源傾斜力度。

              十八屆三中全會(huì)提出“使市場在資源配置中起決定性作用”“更好發(fā)揮政府作用”。我國目前正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,資源配置是一個(gè)重要命題。相信通過市場的調(diào)節(jié)和政府的支持推動(dòng)作用,資源配置的問題會(huì)逐步得到解決,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷地向上向好發(fā)展。

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