向社會公開:公務(wù)員應(yīng)否有“財產(chǎn)隱私”
據(jù)了解,珠海市橫琴新區(qū)半年來試行的官員財產(chǎn)公示,采取的是“內(nèi)部公示制度”,即相關(guān)干部個人財產(chǎn)情況通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),向橫琴新區(qū)全體干部職工公示。一位橫琴新區(qū)干部向媒體表示,內(nèi)部公示已近半年,沒覺得有什么變化,大家都很平靜。
官員財產(chǎn)應(yīng)該在什么范圍內(nèi)公示?這是此次試點的關(guān)鍵,也是代表們特別關(guān)注的。在韓德云看來,“受理申報后不向社會公開”,是導(dǎo)致官員財產(chǎn)申報制度始終未能發(fā)揮較大作用的最重要原因。他建議官員財產(chǎn)申報后應(yīng)向全社會公開,要賦予社會公眾具體的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
葉青持相似觀點:“公眾如果看不到公示結(jié)果,便無法相信官員財產(chǎn)公示制度。官員財產(chǎn)最好在網(wǎng)絡(luò)上全面公開,允許普通公眾查閱、核實,不宜只在單位內(nèi)部、向紀委等公開。”
“公示財產(chǎn)范圍,不應(yīng)該是全體公眾!眲⒘嵴J為,公務(wù)員財產(chǎn)應(yīng)主要向有權(quán)機構(gòu)(紀委、監(jiān)察部門或者其他專門機構(gòu))申報、公示。官員財產(chǎn)公示目的是防止腐敗,如果監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)官員財產(chǎn)超出其合法收入,應(yīng)責令說明情況或跟蹤調(diào)查。
劉玲擔心,官員將財產(chǎn)向公眾公示后,不僅隱私權(quán)可能被侵犯,而且其合法財產(chǎn)可能被犯罪分子“盯上”,財產(chǎn)安全受到威脅!斑@就如同個人銀行存款,其他公民無權(quán)查看,銀行除了在接到司法機關(guān)、紀委調(diào)查令的時候可以提供外,也應(yīng)予以保密。”劉玲向記者表示。
“這涉及到對公務(wù)員工作性質(zhì)的認識。當公務(wù)員不是為了獲得更多財富,而是要為納稅人更好地服務(wù)。與一般公民不同,官員在財產(chǎn)隱私方面理應(yīng)享有相對更少的權(quán)利。他提拔的時候,老百姓有權(quán)知道他的財產(chǎn)狀況!比~青說。
韓德云也認為:“權(quán)力越大的人隱私權(quán)越小,這是對公眾和社會一種負責任的體現(xiàn)。公務(wù)員一旦選擇從事公職,財產(chǎn)便絕對不是其隱私權(quán)的一部分!
“如果試點效果好,條件成熟的話,可以通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑向社會公眾公開官員財產(chǎn)申報情況!睆堈装舱J為,向社會公開是未來發(fā)展的大趨勢,目前還需要進一步探索。
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