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　　第二節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定法律制度

　　國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定

　　1.事業(yè)單位

　　(1)凡是國(guó)家機(jī)關(guān)及國(guó)有企業(yè)單位創(chuàng)辦的或者所屬的事業(yè)單位，其占有、使用的資產(chǎn)全部屬于國(guó)有資產(chǎn)。

　　(2)非國(guó)家機(jī)關(guān)及非國(guó)有企業(yè)單位創(chuàng)辦的事業(yè)單位，凡是由國(guó)家投入的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)。

　　2.國(guó)有企業(yè)

　　(1)以國(guó)有企業(yè)擔(dān)保，完全用國(guó)內(nèi)外借入資金投資創(chuàng)辦的國(guó)有企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

　　(2)國(guó)有企業(yè)接受饋贈(zèng)形成的資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

　　(3)國(guó)有企業(yè)的黨、團(tuán)、工會(huì)組織等占用國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)(不包括職工個(gè)人繳納的黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)以及按國(guó)家規(guī)定由企業(yè)撥付的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等結(jié)余購(gòu)建的資產(chǎn))，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

　　3.集體所有制企業(yè)

　　(1)國(guó)家對(duì)集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有。

　　(2)國(guó)有企業(yè)以貨幣、實(shí)物和所有權(quán)屬于國(guó)家的土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獨(dú)資創(chuàng)辦的“以集體企業(yè)名義”注冊(cè)登記的企業(yè)，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

　　(3)集體企業(yè)改組為股份制企業(yè)時(shí)，改組前稅前還貸形成的資產(chǎn)中，國(guó)家稅收應(yīng)收未收的稅款全部界定為國(guó)家股。在各種減免稅形成的資產(chǎn)中，列為“國(guó)家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國(guó)家股，其他減免稅部分界定為企業(yè)資本公積金。

　　(4)集體企業(yè)使用銀行貸款形成的資產(chǎn)，國(guó)有單位只提供擔(dān)保(未履行擔(dān)保責(zé)任)的，不界定為國(guó)有資產(chǎn);但履行了連帶責(zé)任的，國(guó)有單位應(yīng)予以追索清償或者協(xié)商轉(zhuǎn)為投資。

　　(5)集體企業(yè)無(wú)償占用國(guó)有土地的，改組為股份制企業(yè)時(shí)，國(guó)有土地折價(jià)部分形成的國(guó)家股份，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

　　4.中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)

　　(1)中方以國(guó)有資產(chǎn)出資投入的資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

　　(2)企業(yè)注冊(cè)資本增加，按照雙方協(xié)議，中方以分得利潤(rùn)向企業(yè)再投資所形成的資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

　　(3)中方投資者職工的工資差額，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

　　(4)可分配利潤(rùn)以及從稅后利潤(rùn)中提取的各項(xiàng)基金中，中方按照出資比例所占的份額(不包括已提取用于職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)的基金)，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

　　(5)企業(yè)清算或者解散時(shí)，饋贈(zèng)或者無(wú)償留給中方投資者繼續(xù)使用的各項(xiàng)資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

　　5.股份制企業(yè)

　　(1)國(guó)家機(jī)關(guān)或其授權(quán)單位向股份制企業(yè)投資形成的股份，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

　　(2)國(guó)有企業(yè)向股份制企業(yè)投資形成的股份，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

　　(3)股份制企業(yè)公積金、公益金中，國(guó)有單位按照出資比例占有的份額，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

　　(4)股份制企業(yè)未分配利潤(rùn)中，國(guó)有單位按照出資比例占有的份額，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

　　產(chǎn)權(quán)糾紛處理程序

　　1.國(guó)有單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛

　　國(guó)有單位之間因?qū)��?guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議而產(chǎn)生的糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商不能解決的，應(yīng)向“同級(jí)或者共同上一級(jí)”國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解和裁定(對(duì)裁定不服的，可以向上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政復(fù)議)，必要時(shí)報(bào)有權(quán)管轄的人民政府裁定，但最終裁定權(quán)由國(guó)務(wù)院行使。

　　2.國(guó)有單位與非國(guó)有單位的產(chǎn)權(quán)糾紛

　　由國(guó)有單位提出處理意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商不能解決的，依司法程序處理。

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