第二節(jié) 國有資產(chǎn)的產(chǎn)權界定與糾紛處理制度

　　一、國有資產(chǎn)所有權如何界定

　　1、國家機關(P58)

　　國家機關占有、使用的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，但不包括借用、租用等所有權屬于他人的財產(chǎn)。

　　2、事業(yè)單位(P59)

　　凡是國家機關及國有企業(yè)單位創(chuàng)辦的或者所屬的事業(yè)單位，其占有使用的資產(chǎn)全部屬于國有資產(chǎn);非國家機關及非國有企業(yè)單化創(chuàng)辦的事業(yè)單化，凡是由國家投入的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)。

　　3、全民所有制企業(yè)(P59)

　　(1)以全民所有制企業(yè)和行政事業(yè)單位擔保，完全用國內(nèi)外借入資金投資創(chuàng)辦的全民所有制企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。

　　(2)全民所有制企業(yè)接受饋贈形成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。

　　(3)國有企業(yè)的黨、團、工會組織占用國有企業(yè)的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，但職工繳納的黨費、團費、工會會費不屬于國有資產(chǎn)。

　　4、集體所有制企業(yè)(P60)

　　(1)國家對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權益，其產(chǎn)權歸國家所有。

　　提示：政府、國有企業(yè)為安置待業(yè)青年、企業(yè)下崗人員撥給或者投入集體企業(yè)的資產(chǎn)，明確是無償轉(zhuǎn)讓(或者有償轉(zhuǎn)讓而收取的轉(zhuǎn)讓費已達到其資產(chǎn)原值的)，該資產(chǎn)及其收益形成的所有者權益，其產(chǎn)權歸集體企業(yè)所有。

　　(2)全民所有制企業(yè)以貨幣、實物和所有權屬于國家的土地使用權、知識產(chǎn)權獨資創(chuàng)辦的“以集體企業(yè)名義”注冊登記的企業(yè)，界定為國有資產(chǎn)。

　　(4)集體企業(yè)依據(jù)國家法律、法規(guī)等有關政策、規(guī)定享受的優(yōu)惠，包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅所形成的所有制權益的界定(重點P60);，。

　　一看時間：1993年7月1日以前形成的，其產(chǎn)權歸勞動者集體所有;1993年7月1日以后形成的，其產(chǎn)權歸勞動者集體所有;1993年7月1日后形成的，國家對其定了專門用途的，從其規(guī)定;沒有規(guī)定的，按集體企業(yè)各投資者所擁有財產(chǎn)(含勞動積累)有比例確定產(chǎn)權歸屬。