(5)向財政、審計、稅務、工商、監(jiān)察等有關部門以及銀行調查了解被稽察企業(yè)的財務狀況和經營管理情況。

　　稽察特派員在稽察工作結束后，應當及時提交稽察報告。

　　3、國有重點大型企業(yè)的監(jiān)事會和《公司法》中監(jiān)事會的區(qū)別

　　(1)國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會是指政府的監(jiān)督機構派往國有企業(yè)的監(jiān)督組織;《公司法》中的監(jiān)事會是公司企業(yè)的一個內設機構。

　　(2)國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會的成員是從政府有關部門，有關經濟、法律、金融、技術和企業(yè)經營管理專家，以及被監(jiān)督企業(yè)的領導人和職工代表中委派和聘請的;而《公司法》中的監(jiān)事會成員是由股東代表和適當比例的職工代表組成的，且國家公務員不得兼任公司監(jiān)事。

　　(3)國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會不干涉企業(yè)的經營活動，只行使監(jiān)督權;而《公司法》中的監(jiān)事會干預公司的經營活動。國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會可根據(jù)廠長(經理)的要求，提供咨詢意見，可對廠長(經理)的經營業(yè)績進行評價，向有關機構提出對廠長(經理)任免及獎懲的建議，而《公司法》中的監(jiān)事會不具有這些職權。

　　4、2000年3月15日，國務院發(fā)布了《國有重點金融機構監(jiān)事會暫行條例》，決定對國有金融機構派出監(jiān)事會。該監(jiān)事會的性質、任務、職責、工作方式以及組成人員的條件和職責等與國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會基本相同。

　　以前年度考題分析

　　1998年判斷題

　　國務院授權的監(jiān)督機構對國有企業(yè)派出監(jiān)事會，該監(jiān)事會履行職責所必要的開支，由國務院授權的監(jiān)督機構支付。(　　)

　　答案：對 　解析：教材P102、105

　　1999年多選題

　　根據(jù)《國務院稽察特派員條例》的規(guī)定，下列選項中，稽察特派員開展稽察工作可以采取的工作方式有：(　　)。

　　A、聽取被稽察企業(yè)主要負責人的匯報

　　B、查閱與被稽察企業(yè)經營管理活動有關的一切資料

　　C、向被稽察企業(yè)的職工了解情況

　　D、向銀行調查了解被稽察企業(yè)的財務狀況

　　答案：ABCD

　　解析：教材P102-103

　　例題解析1

　　2000年3月，公民陳某獨自出資4萬元設立了一家面制品加工廠，生產面條、餃子皮、餛飩皮等。他注冊的營業(yè)執(zhí)照上注明的企業(yè)名稱為某市東風面制品加工廠;住所為某市某路某號的一間16平方米的房屋。實際上，這間房屋只是陳某暫時借來應付登記的，真正的營業(yè)場所在一間簡易房內，該房屋是某公交公司將一汽車終點站的候車室改建而成的，沒有路名和門牌號碼。而且，在正式開張時，陳某掛出的廠牌是"中國東風食品有限責任公司"。陳某向國家商標局申請注冊"東風"商標用于其生產的面制品，獲得了核準。 陳某雇了四名工人為其工作，規(guī)定他們每天工作10小時，每周工作六天。因為是私營企業(yè)、規(guī)模小，陳某認為沒有必要為四人繳付養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金等。工人中有一個李某，頭腦靈活、活動能力較強，陳某讓他負責銷售和收貨款。 一日，李某的母親突發(fā)急病送醫(yī)院救治，李某手頭缺錢，便瞞著陳某將剛收來的貨款1000元墊付了醫(yī)藥費。然而錢還是不夠，李某找到其朋友林某，慌稱面制品加工廠是自己所開，以加工設備為抵押，又借得1500元，并立下了字據(jù)。 兩個月后，陳某在核帳時發(fā)現(xiàn)李某有貨款未及時入帳，便要求他三日內交出。李某無錢可交，就到鄉(xiāng)下躲了起來。沒幾天，林某來到東風面制品加工廠討債。陳某和林某這才發(fā)現(xiàn)他們都被騙了。林某堅持陳某先替李某還債，然后再向李某追償。陳某斷然拒絕，表示這是李某的個人債務，應由李某自己清償。因此兩人爭執(zhí)不下。

　　問：1、陳某的獨資企業(yè)在設立和經營的過程中有哪些違法行為?為什么?

　　2、李某的行為違反了那些法律規(guī)定?

　　3、林某的抵押權能否實現(xiàn)?為什么?

　　答案

　　1、企業(yè)不符合法律規(guī)定。企業(yè)的名稱是企業(yè)區(qū)別于其他同行業(yè)企業(yè)的識別標志，不能任意確定，工商登記后也不能自行變更。(1)凡使用"中國"、"中華"，冠以"國際"、"全國"、"國家"，或者冠以企業(yè)所在地行政區(qū)劃的企業(yè)名稱，需經國家工商行政管理局核準或核定。陳某自行將企業(yè)名稱變更為"中國東風食品有限責任公司"，違反了我國企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定。(2)企業(yè)名稱應與其責任形式及從事的營業(yè)相符合。陳某所辦企業(yè)是個人獨資企業(yè)，其名稱中不得含有"有限"、"有限責任"或者"公司"等字樣。

　　2、企業(yè)的住所不符合法律規(guī)定�！秱�人獨資企業(yè)法》規(guī)定，個人獨資企業(yè)必須有固定的生產經營場所。生產經營場所包括企業(yè)的住所以及與生產經營相適應的處所。該住所經注冊登記后不得隨意變更;若要變更，應在作出變更決定之日起15日內依法向登記機關變更登記。本案陳某以假地址騙取注冊登記，實際經營地是無路名和門牌號碼的違章建筑，因此是違法的。

　　3、企業(yè)的用工是違法的�！秱�人獨資企業(yè)法》要求企業(yè)依法與職工簽定勞動合同，保障職工勞動安全，按時足額發(fā)放職工工資(每周工作40小時);要求企業(yè)按國家規(guī)定為職工繳納社會保險費，即養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和企業(yè)職工生育保險。本案陳某規(guī)定職工每天工作10小時，每周工作六天，也不為職工繳納社會保險費，這是違法的。

　　4《個人獨資企業(yè)法》規(guī)定，個人獨資企業(yè)的投資人可以自行管理企業(yè)事務，也可以委

　　托或者聘用其他具有民事行為能力的人負責企業(yè)的事務管理。該法同時規(guī)定受托人或被聘用

　　人員應當履行誠信、勤勉義務，按照與投資人簽訂的合同負責個人獨資企業(yè)的事務管理。法

　　律還規(guī)定了受托人或被聘用人員不得利用職務或者工作上的便利侵占企業(yè)財產;不得挪用企

　　業(yè)的資金歸個人使用或者借貸給他人;不得擅自以企業(yè)財產提供擔保等。李某的行為違反了

　　上述法律規(guī)定。李某應退還侵占的財產，并賠償由此造成的損失。

　　5、林某的抵押權不能實現(xiàn)。我國《擔保法》規(guī)定，以企業(yè)的設備和其他動產抵押的，應當?shù)截敭a所在地的工商行政管理部門辦理抵押登記，抵押合同自登記之日起生效。本案中，林某與李某的抵押合同沒有登記，所以是無效的，林某的抵押權不能實現(xiàn)。如果林某要求李某去工商局登記了，就會發(fā)現(xiàn)李某是以他人的財產作抵押，就不會上當了。