中考改革涉及千家萬(wàn)戶,關(guān)系學(xué)生切身利益,改革既要積極進(jìn)取,又要審慎穩(wěn)妥,對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,堅(jiān)持試點(diǎn)先行,逐步推開(kāi)。教育部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,就體現(xiàn)了這樣一種改革思路。
健全初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),形成新的招生錄取模式和考試招生管理機(jī)制,是推進(jìn)中考改革的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。主要表現(xiàn)在以下方面:
積極穩(wěn)妥地推行初中學(xué)業(yè)水平考試。為了引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程,克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向,改革積極推行初中學(xué)業(yè)水平考試,同時(shí)注重“系統(tǒng)設(shè)計(jì)”和“因地制宜”。一是妥善處理好初中學(xué)業(yè)水平考試“全科開(kāi)考”與不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的關(guān)系。為了防止增加學(xué)生負(fù)擔(dān),改革進(jìn)行了綜合設(shè)計(jì)。從考試內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容;從成績(jī)呈現(xiàn)方式上, 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行“等級(jí)”呈現(xiàn),克服分分計(jì)較,避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng);在試點(diǎn)地區(qū)“錄取計(jì)分科目”的構(gòu)成和數(shù)量上,要求除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3科以及體育科目外,做到文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度,不是把所有的考試科目都納入錄取計(jì)分總成績(jī),沒(méi)有納入總成績(jī)的科目合格即可。二是允許在現(xiàn)階段“兩考合一”與“兩考分離”并存。實(shí)行畢業(yè)考試和升學(xué)考試“兩考合一”,是推行初中學(xué)業(yè)水平考試的新要求。但考慮到一些地方的實(shí)際情況,《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,個(gè)別沒(méi)有實(shí)行“兩考合一”的地區(qū)要積極創(chuàng)造條件逐步過(guò)渡到初中學(xué)業(yè)水平考試。“逐步過(guò)渡”本身也體現(xiàn)了一種積極穩(wěn)妥的改革思路。三是在確定學(xué)業(yè)水平考試方式和方法上給地方留有空間!吨笇(dǎo)意見(jiàn)》提出,各地可針對(duì)不同學(xué)科的性質(zhì)和特點(diǎn),確定具體的考試方式和方法。
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)招生錄取辦法改革。招生錄取改革堅(jiān)持“試點(diǎn)先行”,是積極穩(wěn)妥推進(jìn)中考改革的突出體現(xiàn)!靶纬苫诔踔袑W(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)?荚囌猩浫∧J健笔侵锌几母锏暮诵乃冢欣诟淖儐渭円钥荚嚳颇糠?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加作為招生錄取的依據(jù),引導(dǎo)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)。一是開(kāi)展“錄取計(jì)分科目”構(gòu)成的改革試點(diǎn),堅(jiān)持“文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度”原則。二是開(kāi)展學(xué)生自主選擇“錄取計(jì)分科目”的改革試點(diǎn),基于初中學(xué)業(yè)水平考試“全科開(kāi)考”,且各門科目合格的前提之下,同時(shí)做到文理兼顧。三是開(kāi)展將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取依據(jù)或參考的改革試點(diǎn),但究竟是“作為依據(jù)”還是“作為參考”,由試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際自行確定。
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)考試招生管理改革。近年來(lái),中考招生行為不規(guī)范、加分項(xiàng)目不合理等問(wèn)題比較突出,改革要求進(jìn)一步加強(qiáng)考試招生管理,加強(qiáng)對(duì)招生行為和考試加分的規(guī)范,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。一是對(duì)中考加分的清理規(guī)范,主要由省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和地方實(shí)際需要保留的仍然繼續(xù)保留。二是考慮到引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)的需要,在取消體育、藝術(shù)等競(jìng)賽類加分項(xiàng)目的同時(shí),要求將相關(guān)特長(zhǎng)和表現(xiàn)等計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案,在招生錄取時(shí)作為參考。三是進(jìn)一步完善自主招生政策,根據(jù)需要給予有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額,招收具有學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。
此外,從推進(jìn)中考改革的具體責(zé)任分工看,國(guó)家層面注重宏觀指導(dǎo),省級(jí)層級(jí)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,以地市為主組織實(shí)施,充分體現(xiàn)了因地制宜的原則。同時(shí),招生錄取改革試點(diǎn)從2017年之后入學(xué)的初中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施,其他地區(qū)繼續(xù)按照現(xiàn)行的招生錄取方式進(jìn)行招生,也體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥的改革思路。





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