第十八章　律師工作管理

　　★律師協(xié)會的性質(zhì)：律師協(xié)會是社會團體法人，是律師的自律性組織。

　　律師協(xié)會作為一種特殊的社會團體法人，它的自律性表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　其一，律師協(xié)會是律師的組織，律師協(xié)會接受司法行政機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，但它不隸屬于司法行政機關(guān);

　　其二，律師協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由律師選舉產(chǎn)生，向全體律師負(fù)責(zé)，而不是由主管部門任命，向主管機關(guān)負(fù)責(zé);

　　其三，律師協(xié)會的章程由律師代表大會制定，對全體律師具有約束力;

　　其四，律師協(xié)會必須在章程規(guī)定的范圍內(nèi)保障律師依法執(zhí)業(yè)，對違紀(jì)的律師給予處分。

　　★律師協(xié)會的職責(zé)

　　1、制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則;

　　2、監(jiān)督會員執(zhí)行和遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范;

　　3、保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護律師的合法權(quán)益;

　　4、組織實習(xí)人員職前培訓(xùn)和實習(xí)，組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn);

　　5、進行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育、檢查，對違法違規(guī)的律師和律師事務(wù)所實施行業(yè)懲戒;

　　6、總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗，對會員進行表彰和獎勵;

　　7、組織會員開展對外交流;

　　8、調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛;

　　9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　★★律師、律師事務(wù)所與律師協(xié)會的關(guān)系

　　律師、律師事務(wù)所必須加入所在地的地方律師協(xié)會。加入地方律師協(xié)會的律師、律師事務(wù)所，同時是中華全國律師協(xié)會的會員。

　　凡是執(zhí)業(yè)律師，就是中華全國律師協(xié)會的會員，也是當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)會的會員。

　　★律師協(xié)會的組織機構(gòu)

　　1、會員代表大會

　　中華全國律師協(xié)會會員代表大會，是中華全國律師協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)，每三年舉行一次。

　　2、理事會和常務(wù)理事會

　　理事會是全國律師會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，對全國律師會員代表大會負(fù)責(zé)。

　　3、秘書處與專門委員會、專業(yè)委員會

　　律師協(xié)會設(shè)秘書處，負(fù)責(zé)具體落實律師代表大會、理事會、常務(wù)理事會的各項決議、決定，承擔(dān)律師協(xié)會的日常工作。

　　專門委員會是律師協(xié)會履行職責(zé)的專門工作機構(gòu)。

　　專業(yè)委員會是律師協(xié)會進行理論研究和業(yè)務(wù)交流活動的專門機構(gòu)。

　　★司法行政部門及其對律師的管理職責(zé)

　　司法行政部門依法對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　各級司法行政部門都設(shè)有專門機構(gòu)對律師工作進行監(jiān)督管理：

　　1、司法部設(shè)律師公證工作指導(dǎo)管理司;

　　2、省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)設(shè)律師管理處;

　　3、地、市司法局(處)和縣、區(qū)司法局設(shè)律師管理科。

　　4、這就從組織上保證了對律師管理的順利進行。

　　★司法行政部門對律師的管理

　　1、授予律師資格。

　　2、核發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。

　　3、評審律師專業(yè)職稱。

　　4、負(fù)責(zé)律師執(zhí)業(yè)證的注冊工作。

　　5、制訂律師管理的規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　6、對律師違法、違紀(jì)行為進行處罰。

　　7、組織、實施全國統(tǒng)一的司法考試。

　　★司法行政部門對律師機構(gòu)的管理

　　我國的律師機構(gòu)可以分為兩類：

　　一是經(jīng)國家司法行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的律師事務(wù)所;

　　二是經(jīng)司法部批準(zhǔn)外國律師事務(wù)所在我國設(shè)立的辦事處。

　　司法行政部門對律師事務(wù)所的管理主要有：

　　1、核發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。

　　有權(quán)核發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書的部門是省級司法行政部門。

　　2、審批律師事務(wù)所的變更和解散。

　　律師事務(wù)所變更和解散時，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)設(shè)立的司法行政部門審批。

　　3、對外國律師事務(wù)所駐華機構(gòu)及其代表進行審批和監(jiān)督、管理。

　　外國律師事務(wù)所申請設(shè)立駐華機構(gòu)及其代表，應(yīng)當(dāng)提出書面申請，由自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審查，并報國務(wù)院司法行政部門審核，

　　4、對律師機構(gòu)進行規(guī)范監(jiān)督

　　★司法行政部門與律師協(xié)會的關(guān)系

　　在我國，律師協(xié)會與司法行政部門的關(guān)系是：律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)受司法行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

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