一、行政管理機構(gòu)的含義?

　　指按照憲法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，依照一定程序組建起來的，行使國家行政權(quán)力，履行各種行政職能的國家機關(guān)的總稱，是國家機構(gòu)的重要組成部分，亦稱為行政機關(guān)、政府機關(guān)等。

　　二、行政管理機構(gòu)的特性?1、合法性。2、主體性。3、系統(tǒng)性。4、權(quán)威性。5、執(zhí)行性和管理性。

　　三、準行政管理機構(gòu)：美國的聯(lián)邦獨立管理機構(gòu)就很具有典型性。分三類：獨立管制委員會、一些政府公司、一些其他獨立機構(gòu)。

　　四、行政管理機構(gòu)設置的含義：是指行政管理機構(gòu)的設立、變更、撤銷和合并等的總稱。

　　五、行政管理機構(gòu)改革的含義：行政管理機構(gòu)改革就是對那些已經(jīng)不能適應并推動社會發(fā)展的原有機構(gòu)進行的變革活動。

　　六、行政管理機構(gòu)的作用?

　　1、行使國家的行政權(quán)力，對社會公共事務進行管理。這種公共管理包括經(jīng)濟管理、社會管理和政治管理等方面。

　　2、執(zhí)行和實施各種法律、法規(guī)、規(guī)章、維持社會治安和良好的市場秩序。

　　七、內(nèi)閣制國家行政管理機構(gòu)的組成方式?最高行政管理機構(gòu)是內(nèi)閣，內(nèi)閣由首相、政府各職能部門的部長組成，首相為政府首腦，其主要代表國家是英國。

　　八、總統(tǒng)制國家行政管理機構(gòu)的組成方式?最高行政管理機構(gòu)由總統(tǒng)、總統(tǒng)辦公機構(gòu)、政府各部門機構(gòu)以及獨立機構(gòu)組成�？偨y(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦。主要代表國家是美國。

　　九、半總統(tǒng)制國家行政管理機構(gòu)組成方式?最高行政管理機構(gòu)產(chǎn)生方式兼有內(nèi)閣制和總統(tǒng)制的特點，以法國的第五共和國最為典型。

　　十、委員會制國家行政管理機構(gòu)的組成方式?最高行政管理機構(gòu)是由議會選舉產(chǎn)生的委員會，委員會由主席領導，主席為政府首腦，主要代表國家是瑞士。

　　十一、國務院制國家行政管理機構(gòu)的組成方式?國務院制國家的典型代表是我國。我國的最高行政管理機構(gòu)是中華人民共和國國務院，即中央政府，由全國人民代表大會產(chǎn)生，對其負責，受其監(jiān)督。國務院由總理、副總理若干人、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務院的辦公機構(gòu)和各職能部門機構(gòu)共同組成我國中央人民政府的行政管理機構(gòu)。

　　十二、行政管理機構(gòu)的類型：

　　1、根據(jù)行政管理機構(gòu)的性質(zhì)區(qū)分為：領導機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、信息機構(gòu)、輔助機構(gòu)、派出機構(gòu);

　　2、根據(jù)行政管理機構(gòu)的職能區(qū)分為：經(jīng)濟類行政管理機構(gòu)、社會類行政管理機構(gòu)和政治類行政管理機構(gòu);

　　十三、行政管理機構(gòu)設置的程序。

　　1、提出行政管理機構(gòu)設置的理由，并設計出初步方案。

　　2、 對行政管理機構(gòu)設置方案的評估和論證。

　　3、對行政管理機構(gòu)設置方案的批準。

　　4、對行政管理機構(gòu)設置方案的落實與實施。

　　十四、行政管理機構(gòu)設置的原則：1、適應性原則。2、協(xié)調(diào)性原則。3、權(quán)責相稱原則。4、精干高效原則。5、法制性原則。

　　十五、行政編制管理的含義和特點。是指對行政管理機構(gòu)的機構(gòu)設置、人員數(shù)量以及人員結(jié)構(gòu)的管理。其特點是，第一，集中程度高。第二，綜合性強。第三，它是一種經(jīng)常性和長期性的作，只要有管理機關(guān)和單位、組織的存在，編制管理就不能停止。

　　十六、行政管理機構(gòu)編制的含義?是指國家行政機關(guān)的組織機構(gòu)、人員定額、職務名稱、工作量、工資標準和經(jīng)費額度等的總稱，簡稱行政編制。狹義的機構(gòu)編制是指一個行政管理機構(gòu)的人員定額，以及各種人員的比例結(jié)構(gòu)。

　　十七、行政編制管理機構(gòu)的含義：是指國家行政管理體系中依法管理各類行政管理機構(gòu)編制的部門，是行政編制管理的主體。

　　十八、行政編制管理的內(nèi)容?1、職能管理。2、機構(gòu)管理。3、人員編制管理。

　　十九、職能管理、機構(gòu)管理、人員編制管理的具體內(nèi)容?

　　職能管理的內(nèi)容：1、提出轉(zhuǎn)變政府職能、調(diào)整政府職能體系的總體意見。2、在各部門實行“三定”時，合理配置各部門的職能，制訂具體方案。3、協(xié)調(diào)各部門之間的職責分工。4、協(xié)調(diào)同級政府部門與下級政府相關(guān)部門之間的職責分工，以及其它職責分工。

　　機構(gòu)管理的內(nèi)容：1、根據(jù)各級政府的職能總量及類別，確定每級行政管理機構(gòu)的總體規(guī)模。2、劃分機構(gòu)的屬性。3、對機構(gòu)規(guī)模的管理。

　　人員編制管理的內(nèi)容：1、制定各級政府編制比例和編制標準。2、核定各部門人員編制總額。3、確定人員編制結(jié)構(gòu)。

　　二十、我國行政機構(gòu)改革的總體目標。

　　精干、高效、廉潔是各國的共同目標。我國的總目標是：適應經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的要求，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質(zhì)的專業(yè)化的國家行政干部隊伍，提高為人民服務的水平。具體分為四個方面：1、轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開。2、按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)，實行精兵簡政。3、按照權(quán)責一致的原則，調(diào)整政府部門的職責權(quán)限，明確劃分部門之間的職能分工。4、加強行政法制建設。

　　二十一、行政管理機構(gòu)改革的原因?

　　1、外部因素：(1)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變會導致行政管理機構(gòu)的變革。(2)政治制度的轉(zhuǎn)變和更迭導致行政管理機構(gòu)的變革。(3)社會發(fā)展程度也影響到行政管理機構(gòu)的變革。(4)國際環(huán)境的轉(zhuǎn)變也會激發(fā)行政管理機構(gòu)的變革。

　　2、內(nèi)部因素：(1)機構(gòu)的過度膨脹。(2)人員素質(zhì)不高、弱化。這主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，時代發(fā)展造成的公務員素質(zhì)的弱化。第二，年齡、專業(yè)和工作經(jīng)驗等因素造成的素質(zhì)弱化。

　　二十二、我國行政管理機構(gòu)改革的基本內(nèi)容：下放權(quán)力、轉(zhuǎn)變職能、精簡機構(gòu)、減少人員。1、從1982年開始，從國務院做起，自上而下展開各級機構(gòu)改革。2、1988年的國務院機構(gòu)改革。3、1993年的機構(gòu)改革。4、1998年的第四次改革。5、2003年以來的國務院機構(gòu)改革。

　　二十三、西方發(fā)達國家行政管理機構(gòu)改革的內(nèi)容?

　　1、從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變。2、行政機構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機構(gòu)的分離。3、行政管理機構(gòu)的分權(quán)化。4、強化綜合協(xié)調(diào)行政管理機構(gòu)及其職能。具體表現(xiàn)為：(1)行政首腦辦事機構(gòu)的加強。(2)綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的強化。5、行政管理機構(gòu)設置的彈性化。

　　二十四、結(jié)合不同歷史時期的實際情況分析我國行政機構(gòu)改革的基本經(jīng)驗?

　　1、堅持以適應社會主義市場經(jīng)濟體制為改革的目標，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機構(gòu)改革的關(guān)鍵。

　　2、堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機構(gòu)改革的重要任務。

　　3、堅持積極穩(wěn)妥的方針，堅定不移地邁出改革的步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進改革。

　　4、堅持機構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。

　　5、加強行政體系的法制建設。