第一章 中國(guó)人民銀行法律制度
第一節(jié) 中國(guó)人民銀行法的概述
1.中國(guó)人民銀行的法律地位:是中央銀行,也是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)主管金融工作的部級(jí)政府機(jī)關(guān)。是我國(guó)的中央銀行,是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下主管金融事業(yè)的行政機(jī)關(guān),是國(guó)家貨幣政策的制定者和執(zhí)行者,同時(shí)也是金融市場(chǎng)的監(jiān)管者。它的全部開(kāi)支來(lái)源于財(cái)政,其從事公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的收入全部上繳國(guó)庫(kù)。
2.中央銀行的職責(zé)(多選)
依法制定和執(zhí)行貨幣政策;
發(fā)行貨幣,管理貨幣流通;
依法審批和監(jiān)管金融機(jī)構(gòu);
依法監(jiān)管金融市場(chǎng);
發(fā)布有關(guān)金融監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)的命令和規(guī)章;
持有、管理和經(jīng)營(yíng)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備和黃金儲(chǔ)備,經(jīng)理國(guó)庫(kù);
維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行;
負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)工作;
完成國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)
3.貨幣政策的目標(biāo):貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
第二節(jié) 中國(guó)人民銀行的組織機(jī)構(gòu)
1.中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)產(chǎn)生的程序:(單選)
中國(guó)人民銀行總行長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院總理提名,由全國(guó)人民代表大會(huì)決定;(全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定)由國(guó)家主席任免。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院總理任免。
中國(guó)人民銀行總行行長(zhǎng)屬于國(guó)務(wù)院組成人員,所以其任期應(yīng)當(dāng)遵循憲法,國(guó)務(wù)院組織法對(duì)國(guó)務(wù)院任期的規(guī)定,每屆任期5年,可以連任。
2.貨幣政策委員會(huì)地位:(單選)
是中國(guó)人民銀行制定貨幣政策的咨詢議事機(jī)構(gòu)
3.中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的法律地位:只是總行派出的辦事機(jī)構(gòu),沒(méi)有獨(dú)立的地位,分支機(jī)構(gòu)的行在由總行任免,日常工作由總行統(tǒng)一兩到,完整地執(zhí)行總行的方針政策。分支機(jī)構(gòu)在總行授權(quán)的范圍內(nèi),審批當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu),對(duì)當(dāng)時(shí)的金融市場(chǎng)實(shí)行監(jiān)管,并負(fù)責(zé)當(dāng)時(shí)金融業(yè)的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作。(即只是在分支機(jī)構(gòu)所在地的轄區(qū)內(nèi)行使中央銀行的職責(zé),不具有公司法人的地位。)
第三節(jié) 中國(guó)人民銀行業(yè)務(wù)
1.中國(guó)人民銀行的貨幣政策([比較重要]簡(jiǎn)·論述)P9
貨幣政策工具是實(shí)現(xiàn)貨幣政策的手段。
貨幣政策工具包括:存款準(zhǔn)備金、中央銀行基準(zhǔn)利率、再貼現(xiàn)、向商業(yè)銀行提供貸款以及通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)買賣國(guó)債和外匯等。
①存款準(zhǔn)備金制度:指商業(yè)銀行按照中央銀行規(guī)定的比例,將其吸收的存款總額的一定比例款額,繳存中央銀行指定的帳戶。
繳存中央銀行指定帳戶的款額,稱為存款準(zhǔn)備金;
存款準(zhǔn)備金與商業(yè)銀行吸收的存款總額的比例,稱為存款準(zhǔn)備金率
存款準(zhǔn)備金作為貨幣政策工具的作用:調(diào)節(jié)市場(chǎng)貨幣流通量,從而達(dá)到緊縮或放松貨幣供應(yīng)量的目的。
、谥醒脬y行基準(zhǔn)利率,指中央銀行貸款給商業(yè)銀行的利率。
當(dāng)中央銀行的基準(zhǔn)利率提高時(shí),商業(yè)銀行對(duì)刻骨的商業(yè)貸款利率也會(huì)相應(yīng)提高,商業(yè)銀行貸出的款項(xiàng)就會(huì)減少,市場(chǎng)上的貨幣流量就會(huì)減少;反之,基準(zhǔn)利率下調(diào)時(shí),市場(chǎng)上的貨幣流通量也會(huì)隨之增加。(即:商業(yè)銀行貸款的利率是隨著中央銀行基準(zhǔn)利率的高低而變化的。)
③貼現(xiàn),指商業(yè)銀行對(duì)票據(jù)持有人在票據(jù)到期前,以票據(jù)為抵押,向持有人提供貸款的一種方式。
當(dāng)商業(yè)銀行持有的票據(jù)在到期前,需要資金周轉(zhuǎn)時(shí),可向中央銀行申請(qǐng)貼現(xiàn),取得貸款,這種貼現(xiàn)稱為再貼現(xiàn)。
再貼現(xiàn)率:中央銀行根據(jù)一定比率從現(xiàn)款中扣取自貼現(xiàn)日至票據(jù)到期日的利息,這一比率即為再貼現(xiàn)率
當(dāng)中央銀行調(diào)低再貼現(xiàn)率時(shí),會(huì)刺激商業(yè)銀行通過(guò)貼現(xiàn)借入資金,擴(kuò)大貸款規(guī)模,市場(chǎng)上的貨幣流通量就會(huì)增加。
、芄_(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù):中央銀行在公開(kāi)市場(chǎng)上(即金融市場(chǎng))公開(kāi)買賣有價(jià)證券或外匯影響金融機(jī)構(gòu)的頭寸,吞吐基礎(chǔ)貨幣,從而起到調(diào)節(jié)信用與貨幣供給作用的一種業(yè)務(wù)活動(dòng)。(從事的這種業(yè)務(wù)并不是以盈利為目的的,而是用來(lái)調(diào)節(jié)資金供求關(guān)系。)
2.中國(guó)人民銀行貸款分為20天、3個(gè)月、6個(gè)月、1年等不同種類,但貸款的期限不得超過(guò)1年。
3.中國(guó)人民銀行貸款的條件:P10
例如:只對(duì)在中國(guó)銀行開(kāi)戶的商業(yè)銀行辦理;商業(yè)銀行辦理貸款時(shí),它的信貸資金用途應(yīng)該正常,貸款用途符合國(guó)家的有關(guān)政策;商業(yè)銀行能夠按時(shí)繳納存款準(zhǔn)備金,歸還貸款有資金的保障等。
4. 中國(guó)人民銀行貸款用途:
主要用途:解決商業(yè)銀行臨時(shí)性資金不足
禁 止:發(fā)放商業(yè)貸款,特別禁止投資于證券市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)
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