第十章　資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則與行業(yè)管理

　　第一節(jié)　資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則

　　一、資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的內(nèi)容及其框架體系

　　(一)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的內(nèi)容

　　中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則總體上來(lái)說(shuō)，包括業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則兩方面的內(nèi)容。

　　業(yè)務(wù)準(zhǔn)則是指資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)中涉及的評(píng)估對(duì)象、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估方法、評(píng)估程序等一系列規(guī)范的總稱。

　　職業(yè)道德準(zhǔn)則是指與人們的職業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系的并具有自身職業(yè)特征的道德準(zhǔn)則和規(guī)范。

　　(二)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的框架體系

　　包括下列四個(gè)層次：第一層次為資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則。

　　第二層次為資產(chǎn)評(píng)估具體準(zhǔn)則。資產(chǎn)評(píng)估具體準(zhǔn)則分為程序性準(zhǔn)則和專業(yè)性準(zhǔn)則兩個(gè)部分。

　　第三層次為資產(chǎn)評(píng)估指南。第四層次為資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　2001年7月，頒布了《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》，(專業(yè)性準(zhǔn)則)這是我國(guó)頒布的第一個(gè)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則。

　　2004年2月25日，財(cái)政部頒布《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——職業(yè)道德準(zhǔn)則》。

　　二、制定中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的必要性

　　(一)制定資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，有利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的統(tǒng)一管理

　　(二)制定資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，有利于實(shí)現(xiàn)政府行政管理向行業(yè)自律管理轉(zhuǎn)變

　　(三)制定資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，有利于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)水平的提高

　　第二節(jié)　資產(chǎn)評(píng)估管理模式及其選擇

　　一、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)管理模式

　　資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的管理模式主要有三種，

　　即：1、政府管理模式;2、行業(yè)自律管理模式;3、政府監(jiān)管下的行業(yè)自律管理模式。政府監(jiān)管下的行業(yè)自律模式是資產(chǎn)評(píng)估管理較為理想的模式。

　　二、資產(chǎn)評(píng)估管理必須明確的基本問(wèn)題

　　一是資產(chǎn)評(píng)估管理與國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理。二是資產(chǎn)評(píng)估管理與資產(chǎn)管理。三是評(píng)估管理與評(píng)估項(xiàng)目管理。

　　三、我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)管理的歷史沿革

　　1、1991年11月，國(guó)務(wù)院以91號(hào)令的形式發(fā)布了《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》，它是我國(guó)第一部對(duì)全國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行政府管理的最高法規(guī)。

　　2、1993年12月，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)成立，標(biāo)志著我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估管理由政府管理向行業(yè)自律化管理過(guò)渡。

　　3、1995年開(kāi)始，我國(guó)實(shí)行注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師制度，標(biāo)志著我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估管理由過(guò)去的重視機(jī)構(gòu)管理、項(xiàng)目管理向注重資產(chǎn)評(píng)估人員管理轉(zhuǎn)變。

　　4、1996年5月，《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)(試行)》頒布實(shí)施，使我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)從此走上科學(xué)化、規(guī)范化操作的新階段。

　　5、2001年12月31日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部《關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見(jiàn)》的通知，取消政府部門(mén)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的立項(xiàng)確認(rèn)審批制度，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

　　6、2004年2月25日，財(cái)政部頒布《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——職業(yè)道德準(zhǔn)則》，標(biāo)志著中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系的初步形成。

　　7、2005年5月11日，財(cái)政部頒布《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》，自2005年6月1日起施行。

　　實(shí)行專營(yíng)化必將對(duì)我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，表現(xiàn)在：第一，有利于提高行業(yè)的獨(dú)立性水平。第二，有利于規(guī)范行業(yè)發(fā)展。第三，有利于評(píng)估機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。

　　自考資產(chǎn)評(píng)估主要公式：

　　收益現(xiàn)值法

　　1、靜態(tài)收益現(xiàn)值法

　　企業(yè)或資產(chǎn)重估價(jià)值=按靜態(tài)計(jì)算的企業(yè)或資產(chǎn)年收益現(xiàn)值額/社會(huì)基準(zhǔn)收益率

　　按靜態(tài)計(jì)算的企業(yè)或資產(chǎn)年收益現(xiàn)值額=預(yù)期年限內(nèi)收益之和/預(yù)期年數(shù)

　　2、動(dòng)態(tài)收益現(xiàn)值法

　　企業(yè)或資產(chǎn)重估價(jià)值=按動(dòng)態(tài)計(jì)算的企業(yè)(或資產(chǎn))年收益現(xiàn)值/社會(huì)基準(zhǔn)收益率

　　=按動(dòng)態(tài)計(jì)算的企業(yè)(或資產(chǎn))年收益現(xiàn)值額/(定期存款利率或長(zhǎng)期國(guó)庫(kù)券利率+行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)利率

　　按動(dòng)態(tài)計(jì)算的企業(yè)或資產(chǎn)年收益現(xiàn)值額=[∑(企業(yè)或資產(chǎn)各年收益額×整體現(xiàn)值系數(shù))]×投資回收系數(shù)

　　評(píng)估資產(chǎn)現(xiàn)值=評(píng)估資產(chǎn)重量?jī)r(jià)值-按重量?jī)r(jià)值計(jì)算的折舊

　　按重量?jī)r(jià)值計(jì)算的折舊=該資產(chǎn)評(píng)估有形損耗+功能性貶值+經(jīng)濟(jì)性貶值

　　1、重量?jī)r(jià)值的計(jì)算，其方法主要有：

　　(1)直接計(jì)算：資產(chǎn)重量?jī)r(jià)值=直接成本+間接成本

　　(2)指數(shù)調(diào)整法：某類固定資產(chǎn)重量?jī)r(jià)值=該類某期資產(chǎn)賬面價(jià)值×該類某期資產(chǎn)調(diào)整系數(shù)

　　某類某期資產(chǎn)調(diào)整系數(shù)=該類資產(chǎn)評(píng)估年度價(jià)格指數(shù)/該類資產(chǎn)取得年度價(jià)格指數(shù)

　　(3)功能評(píng)價(jià)法

　　某資產(chǎn)重量?jī)r(jià)值=(現(xiàn)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)的現(xiàn)值/現(xiàn)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)的生產(chǎn)能力)×評(píng)估資產(chǎn)的生產(chǎn)能力

　　某資產(chǎn)的現(xiàn)值=某資產(chǎn)重量?jī)r(jià)值×[尚可使用年限/(已使用年限+尚可使用年限)]