2009年，自學(xué)考試堅持改革創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，服務(wù)經(jīng)濟社會，自考核心競爭力正在不斷提升。教育部考試中心副主任劉軍誼在日前召開的全國考委專業(yè)委員會主任、秘書長工作會議上指出，2009年是全面貫徹改革發(fā)展精神，實現(xiàn)自學(xué)考試平穩(wěn)發(fā)展的一年。

　　積極調(diào)整結(jié)構(gòu)

　　新的歷史時期，自學(xué)考試既面臨著經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力又有著廣闊的發(fā)展空間，必須以推動機制和體制創(chuàng)新為契機，實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，實行從普通高等教育的補充形式向繼續(xù)教育、終身教育形式的轉(zhuǎn)型。

　　2009年，自考戰(zhàn)線對科學(xué)把握自學(xué)考試發(fā)展方向，找準自學(xué)考試在新形勢下的定位目標更加清晰。即將自學(xué)考試的屬性定位于個人自學(xué)、社會助學(xué)、國家考試三位一體為特征的繼續(xù)教育形式，既是教育形式又是教育制度，考試和學(xué)習過程同等重要;將培養(yǎng)目標定位于以職業(yè)教育為主體，培養(yǎng)面向基層、生產(chǎn)第一線的職業(yè)型、應(yīng)用型的實用人才，兼顧各類社會文化教育;將社會功能定位于學(xué)歷教育、非學(xué)歷證書教育以及考試評價服務(wù);將服務(wù)對象定位于為全社會服務(wù)，以繼續(xù)教育為重點，兼顧高中畢業(yè)生或在校生;將發(fā)展模式定位于與各類教育形式相互銜接、溝通，形成資源共享、優(yōu)勢互補的開放教育平臺和高等教育立交橋，為構(gòu)建學(xué)習型社會和終身教育體系服務(wù)。

　　2009年，自學(xué)考試正致力于以學(xué)歷教育、非學(xué)歷證書以及考試服務(wù)為主要內(nèi)容，與各類教育形式相互銜接、溝通，打造資源共享、優(yōu)勢互補的開放教育平臺和高等教育“立交橋”，自學(xué)考試正在為人們接受終身教育提供制度保障，打通個人和社會多元化的學(xué)習渠道，適應(yīng)人才觀的轉(zhuǎn)變，打破傳統(tǒng)教育體系中成才途徑的單一模式，改進人才培養(yǎng)目標和模式，重視學(xué)習過程，改革評價方式和手段，強化教育服務(wù)，加強核心競爭力建設(shè)，不斷提高教育質(zhì)量，在構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習型社會的進程中再創(chuàng)輝煌。

　　各項指標同比均有增長

　　截至2008年底，參加自學(xué)考試學(xué)歷教育累計有近5230萬人、1.97億人次，本、�？飘厴I(yè)生累計達857.5 萬人;參加非學(xué)歷教育累計4185萬人次，約1423萬人獲得各類證書。

　　據(jù)統(tǒng)計，2009年，自學(xué)考試學(xué)歷報考直報為1049余萬人次，比2008年增長6%。其中本科報考659萬余人次，同比增長12.6%;�？茍罂�390余萬人次，同比增長4%;非學(xué)歷證書教育報考，全年預(yù)計增長10%。

　　《自考綱要》各項目標逐步落實

　　2009年是貫徹《高等教育自學(xué)考試改革發(fā)展綱要》(2007-2012)的關(guān)鍵之年，《綱要》規(guī)劃的各項目標正在逐步實現(xiàn)，考務(wù)、命題、專業(yè)、教材和服務(wù)作為自學(xué)考試的五個核心競爭力，各項工作得到大力推進。

　　“考務(wù)管理與服務(wù)平臺”——獲國家對教育考試前所未有巨資投入

　　自學(xué)考試是世界上規(guī)模最大的高等教育形式，嚴格的考試管理、嚴肅的考風考紀是自學(xué)考試立足之本，社會對自學(xué)考試的評價相當部分直接來源于此。為加強管理，維護社會穩(wěn)定和自學(xué)考試的質(zhì)量、信譽，自2006年開始探索建設(shè)國家教育考試考務(wù)管理與服務(wù)平臺。利用數(shù)據(jù)通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等高科技手段，在今年上半年，在全國范圍內(nèi)建成了全方位發(fā)揮作用的安全、可信、實時、高效的數(shù)字化、信息化的國家教育考試指揮、管理、監(jiān)控體系。平臺受到國務(wù)委員劉延?xùn)|、教育部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委的高度贊譽。財政部向平臺的后期建設(shè)撥出專款1.5億元，這是國家對教育考試前所未有的大手筆投入。

　　專業(yè)建設(shè)——強調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，注重考生實踐能力、應(yīng)用能力的培養(yǎng)

　　2009年，全國考辦重視專業(yè)建設(shè)工作在自學(xué)考試的“龍頭”作用，積極進行專業(yè)和課程體系的改革，不斷調(diào)整人才培養(yǎng)目標、改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，適應(yīng)當前經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，滿足人民群眾接受高等教育多樣化、個性化的需求。目前，《高等教育自學(xué)考試專業(yè)考試計劃調(diào)整方案》已經(jīng)出臺。該方案的中心內(nèi)容是：實現(xiàn)從傳統(tǒng)學(xué)科型向職業(yè)型、應(yīng)用型的專業(yè)課程體系的過渡，探索建立以核心課程為主體內(nèi)容，引導(dǎo)考生自主學(xué)習，與其他教育形式及非學(xué)歷證書教育相互銜接的、開放靈活的具有自學(xué)考試鮮明特色的專業(yè)和課程體系，強調(diào)課程設(shè)置結(jié)構(gòu)優(yōu)化，注重考生實踐能力、應(yīng)用能力的培養(yǎng)。2009年，專業(yè)管理也取得了積極進展，實施了專業(yè)公告制度，在全面清理、核對的基礎(chǔ)上，各省現(xiàn)行開考的 766個專業(yè)已經(jīng)于7月1日起在全國考辦的辦公網(wǎng)上公布，明年1月正式向社會公告。這項工作為今后加強專業(yè)建設(shè)、規(guī)范專業(yè)管理的打下了厚實的基礎(chǔ)。

　　教材建設(shè)——統(tǒng)考課程教材得到及時更新

　　教材建設(shè)是高等教育自學(xué)考試的基礎(chǔ)性工作。2009年的教材工作，堅持服務(wù)考生的宗旨，一方面，穩(wěn)步做好自考統(tǒng)考課程教材的及時更新，落實新編教材任務(wù)，確保自考教材出版及時到位，截至目前，全國考委共計組編了756門統(tǒng)考課程的教材，目前正在和即將投入使用的統(tǒng)考教材有653門;另一方面，逐步完善自考教材組織編寫的計劃管理和規(guī)范化流程，不斷提高教材編寫質(zhì)量，同時積極探索自考學(xué)習媒體多元化、立體化的道路，全年新開發(fā)自考課程網(wǎng)絡(luò)課件20多門，對已開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課件的自考統(tǒng)編教材繼續(xù)配發(fā)免費網(wǎng)絡(luò)學(xué)習卡，全年配發(fā)學(xué)習卡300多萬張，近6萬考生受益。

　　學(xué)習服務(wù)體系——整合社會優(yōu)質(zhì)資源，利用現(xiàn)代化技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)助學(xué)

　　搭建比較完善的學(xué)習服務(wù)體系是強化自學(xué)考試的教育功能的必由之路。2009年，全國考辦整合社會優(yōu)質(zhì)資源，利用現(xiàn)代化技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)助學(xué)，引導(dǎo)考生學(xué)習、提供學(xué)習支撐。在師范教育司的支持和指導(dǎo)下，今年在15個試點省依托縣級教師進修學(xué)校建立教師學(xué)習服務(wù)中心，提供報考、教材、培訓(xùn)、考試等多項服務(wù)，為農(nóng)村在職中小學(xué)教師“送教、送考上門”，引起了熱烈反響，受到了社會各方面的好評。

　　劉軍誼認為，自學(xué)考試制度經(jīng)過近30年的發(fā)展，已經(jīng)成為規(guī)模最大的高等教育形式，為各行各業(yè)輸送了大批人才，為社會發(fā)展和民族振興作出了貢獻。始終堅持主動適應(yīng)社會需求、堅持改革與創(chuàng)新，是自學(xué)考試取得如此顯著成就的根本原因。當前國家正在抓緊制定教育發(fā)展中長期規(guī)劃綱要，新一輪教育改革呼之欲出，國家和社會的快速發(fā)展和迅速變革，將賦予自學(xué)考試新的歷史使命。

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