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　　監(jiān)管機構

　　(一)股權投資基金監(jiān)管的概念

　　廣義的股權投資基金監(jiān)管，是指有法定監(jiān)管權的政府機構、行業(yè)自律組織、基金機構內部監(jiān)督部門以及社會力量對股權投資基金市場、基金市場主體及其活動的監(jiān)督管理。

　　狹義的股權投資基金監(jiān)管，一般專指政府監(jiān)管機構依法對股權投資基金市場、基金市場主體及其活動的監(jiān)督管理。

　　本書采用狹義的股權投資基金監(jiān)管概念，即專指政府監(jiān)管。

　　相應地，行業(yè)自律組織、基金機構內部監(jiān)督部門以及社會力量所實施的監(jiān)督管理，分別表述為“行業(yè)自律”“內部控制”和“社會力量監(jiān)督”。

　　政府監(jiān)管是最具權威、最為有效的監(jiān)管。

　　作用：

　　維護股權投資基金行業(yè)的良好秩序

　　提高股權投資基金行業(yè)效率

　　保護股權投資基金投資者利益

　　(二)股權投資基金監(jiān)管的特征

　　1.監(jiān)管主體及其權限具有法定性

　　2.監(jiān)管活動具有強制性

　　監(jiān)管機構依法行使審批權、檢查權、禁止權、撤銷權、行政處罰權和行政處分權等監(jiān)管權，均具有法律效力，具有強制性。

　　(三)股權投資基金監(jiān)管的目標

　　1.保護基金投資者合法權益(首要目標)

　　基金投資者的合法權益應當被保護，使其免于濫用客戶資產、內幕交易等欺詐、操縱行為的侵害。

　　2.防范系統(tǒng)性金融風險

　　防范系統(tǒng)性金融風險是整個金融監(jiān)管的基石，股權投資基金的監(jiān)管也必須將防范系統(tǒng)性金融風險作為目標。

　　股權投資基金的資金會以向外募集為主，基金投資者范圍很廣，且基金規(guī)模也呈現(xiàn)越來越大的趨勢，對金融系統(tǒng)穩(wěn)定存在潛在威脅。

　　同時，由于并購基金往往采用杠桿收購方式，除了基金的自有資金外，還涉及銀行的并購貸款和融自資本市場的夾層資金。

　　鑒于股權投資基金的上述較高的負外部性，可能會引發(fā)系統(tǒng)性金融風險。

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