【案例2A316011—2】

　　1.背景

　　某單層工業(yè)廠房項目，檐高20m，建筑面積5800m2。施工單位在拆除頂層鋼模板時，將拆下的18根鋼管(每根長4m)和扣件運(yùn)到井字架的吊盤上，5名工人隨吊盤一起從屋頂高處下落。此時恰好操作該機(jī)械的人員去廁所未歸，一名剛剛招來兩天的合同工開動了卷揚(yáng)機(jī)。在卷揚(yáng)機(jī)下降過程中，鋼絲繩突然折斷，人隨吊盤下落墜地，造成2人死亡3人重傷的惡性后果。

　　2.問題

　　(1)本工程這起重大事故可定為哪種等級的重大事故?依據(jù)是什么?

　　(2)試簡要分析造成這起事故的原因。

　　(3)安全生產(chǎn)的六大紀(jì)律是什么?

　　3.分析

　　(1)按照建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》，本工程這起重大事故可定為四級重大事故。上述《規(guī)定》總則第三條規(guī)定：具備下列條件之一者為四級重大事故：

　　①死亡2人以下;

　�、谥貍�3人以上，19人以下;

　�、壑苯咏�(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，不滿30萬元。

　　(2)造成這起事故的原因是：

　�、龠`反了貨運(yùn)升降機(jī)嚴(yán)禁載人上下的安全規(guī)定;

　　②違反了卷揚(yáng)機(jī)應(yīng)由經(jīng)過專門培訓(xùn)且合格的人員操作的規(guī)定;

　�、蹖�卷揚(yáng)機(jī)缺少日常檢查和維修保養(yǎng)，致使使用中發(fā)生傷亡事故。

　　(3)安全生產(chǎn)的六大紀(jì)律是：

　　①進(jìn)入現(xiàn)場必須戴好安全帽，扣好帽帶;并正確使用個人勞動防護(hù)用品。

　�、�2m以上的高處、懸空作業(yè)，無安全設(shè)施的，必須戴好安全帽，扣好保險鉤。

　�、鄹咛幾鳂I(yè)時，不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物件。

　�、芨鞣N電動機(jī)械設(shè)備必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置，方能開動使用。

　　⑤不懂電氣和機(jī)械的人員，嚴(yán)禁使用和玩弄機(jī)電設(shè)備。

　�、薜跹b區(qū)域非操作人員嚴(yán)禁入內(nèi)，吊裝機(jī)械設(shè)備必須完好，把桿垂直下方不準(zhǔn)站人。

　　【案例2A31601l一3】

　　1.背景

　　某建筑公司在世紀(jì)新城小區(qū)工地施工中，使用吊籃腳手架進(jìn)行外檐裝修作業(yè)。某日，吊籃升至10層時，南端吊點(diǎn)的卡扣突然崩開，導(dǎo)致中間吊點(diǎn)承重鋼絲繩的卡扣也相繼崩開，捌鏈鏈條同時斷裂，吊籃腳手架向南傾斜約40º，位于吊籃中部的1名作業(yè)人員被拋出，墜落至地面死亡(落差為27m)。經(jīng)事故調(diào)查，該單位在組裝吊籃時未按安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，吊點(diǎn)設(shè)置不合理。吊索連接本應(yīng)為插接，但施工時改變成為卡接的方式，且卡具安裝數(shù)量未按工藝要求。在提升作業(yè)中，未能同步提升，造成吊索具受力不均。由于荷載的進(jìn)一步轉(zhuǎn)嫁及斷裂后失穩(wěn)動載的作用，最終使其他卡扣相繼崩裂及捌鏈鏈條同時斷裂，吊籃傾斜。籃內(nèi)的作業(yè)人員又未使用安全帶，致使事故發(fā)生時失去了自身保護(hù)能力，墜地身亡。

　　2.問題

　　(1)簡要分析造成這起事故的原因。

　　(2)施工現(xiàn)場對安全工作應(yīng)制定工作目標(biāo)。安全管理目標(biāo)主要包括哪些?

　　(3)建立安全管理體系有哪些要求?

　　(4)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理時，經(jīng)常提及的“三個同時”、“四不放過”的內(nèi)容是什么?

　　3.分析

　　(1)造成這起事故的原因是：

　　①吊籃組裝不符合安全規(guī)定，沒有按照安全技術(shù)交底進(jìn)行，承重鋼絲繩卡接的卡扣數(shù)量不夠，造成卡扣受力過大而斷裂。

　　②在作業(yè)前，施工管理人員對吊籃進(jìn)行安全檢查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，形成吊籃帶“病”運(yùn)行。

　�、郯踩�生產(chǎn)過程的管理不到位，作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程，高處作業(yè)未系安全帶。

　　(2)安全管理目標(biāo)主要包括：

　�、賯�亡事故控制目標(biāo)：杜絕死亡、避免重傷，一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)。

　�、诎踩�達(dá)標(biāo)目標(biāo)：根據(jù)工程特點(diǎn)，按部位制定安全達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo)。

　　③文明施工實現(xiàn)目標(biāo)：根據(jù)作業(yè)條件的要求，制定文明施工的具體方案和實現(xiàn)文明工地的目標(biāo)。

　　(3)建立安全管理體系的要求有：管理職責(zé);安全管理體系;采購控制;分包單位控制;施工過程控制;安全檢查、檢驗和標(biāo)識;事故隱患控制;糾正和預(yù)防措施;安全教育和培訓(xùn);內(nèi)部審核;安全記錄。

　　(4)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理時，“三個同時”是指安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造同步策劃、同步發(fā)展、同步實施的原則。“四不放過”是指在調(diào)查處理工傷事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過，吊工及事故責(zé)任人受不到教育不放過，事故隱患不整改不放過，事故責(zé)任人不處理不放過的原則。

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