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案例題
一、【背景資料】
某建設(shè)單位新建傳媒大廈項目，對其中的消防工程公開招標，由于該大廈屬于超高層建筑，且其中的變配電房和網(wǎng)絡(luò)機房消防要求特殊，招標文件對投標單位專業(yè)資格提出了詳細的要求。招標人于 3 月 1 日發(fā)出招標文件，定于 3 月 20 日開標。
投標單位收到招標文件后，其中有三家單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖中防火分區(qū)劃分不合理，提出質(zhì)疑。招標人經(jīng)設(shè)計單位確認并修改后，3 月 10 日向提出質(zhì)疑的三家單位發(fā)出了澄清。
3 月 20 日，招標人在老師庫中隨機抽取了 3 個技術(shù)經(jīng)濟老師和 2 個業(yè)主代表一起組成評標委員會，準備按計劃組織開標。被招標監(jiān)督機構(gòu)制止，并指出其招標過程中的錯誤，招標人修正錯誤后進行了開標。
『問題』
1. 投標單位專業(yè)資格審查包括哪幾個方面?(教材內(nèi)容刪除)
2. 指出招標人在招標過程中的錯誤?
『正確答案』
1. 專業(yè)資格審查的內(nèi)容包括：
(1) 施工經(jīng)歷，包括以往承擔(dān)類似項目的業(yè)績。
(2) 人員狀況，包括承擔(dān)本項目所配備的管理人員和主要人員的名單和簡歷。
(3) 施工方案，包括為履行合同任務(wù)而配備的機械、設(shè)備等情況。
(4) 財務(wù)狀況，包括申請人的資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表等。
2. 依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》的有關(guān)規(guī)定。招標 人在招標過程中的錯誤有：
錯誤一：發(fā)出招標文件日期至開標日期為 19 日，不滿足《招標投標法》規(guī)定的最短不得少于二十日的規(guī)定。
錯誤二：3 月 10 日修改標書距離投標截止日期為 10 日，不滿足《招標投標法》中規(guī)定的至少 15 日的規(guī)定。
錯誤三：3 月 10 日僅向提出質(zhì)疑的三家單位發(fā)出了澄清不符合規(guī)定，應(yīng)以書面形式通知所招標文件收受人。
錯誤四：評標委員會中技術(shù)經(jīng)濟老師為成員總數(shù)的 3/5，少于《招標投標法》規(guī)定的 2/3。
二、【案例背景】
某超高層項目，建筑面積約 18 萬 m2，高度 260m，考慮到超高層施工垂直降效嚴重的問題，建設(shè)單位(國企)將核心筒中四個主要管井內(nèi)立管的安裝，由常規(guī)施工方法改為模塊化的裝配式建造方法，具有一 定的技術(shù)復(fù)雜性，建設(shè)單位還要求 F1-F7 層的商業(yè)部分提前投入運營，需要提前組織消防驗收。
經(jīng)建設(shè)單位同意，施工總承包單位將核心筒管井的機電工程公開招標。管井內(nèi)的管道主要包括空調(diào)冷 凍水、冷卻水、熱水、消火栓及自動噴淋系統(tǒng)。該機電工程招標控制價 2000 萬元，招標文件中明確要求投標人提交 60 萬元投標保證。某分包單位中標該工程，并與總承包單位簽訂了專業(yè)分包合同。
『問題』
1.該機電工程可否采用邀請招標方式?說明理由。投標保證金金額是否符合規(guī)定?說明理由。
『正確答案』
1.本工程不可采用邀請招標方式。雖然本工程具有一定的技術(shù)復(fù)雜性，但是并不是只有少量潛在投標 人可供選擇，且邀請招標應(yīng)經(jīng)主管部門批準，而非建設(shè)單位批準。
投標保證金金額不符合規(guī)定，因為投標保證金不得超過招標項目估算價的 2%，也就是招標控制價 2000萬的 2%，即 40 萬元，招標人要求提交 60 萬保證金大于 40 萬。
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