三、案例分析題(共5題.( 一)、(二)、(三)題各20 分，(四)、(五) 題各30 分)

　　(1) :

　　(1)C施工單位提出的撤回投標文件的要求是合理的，并有權收回其已繳納的投標保證金。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。

　　(2) E施工單位向招標人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。

　　(3)在此次招投標過程中，D、F兩家施工單位的標書為無效標。A、B兩家施工單位的投標為有效標，他們的情況不屬于重大偏差。D單位的標書無法定代表人簽字，也無法定代表人的授權委托書，不符合招投標法的要求，為廢標;E單位未能在投標截止時間前送達投標文件，按規(guī)定應作為廢標處理。

　　(4)廢標的條件如下：①逾期送達的或者未送達指定地點的;②未按招標文件要求密封的;③無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的;④未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的;⑤投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效(按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外);⑥投標人名稱或組織機構與資格預審時不一致的;⑦未按招標文件要求提交投標保證金的;⑧聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

　　(5)本工程在開標過程中的不妥之處有以下三方面：根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件的截止時間公開進行，本案招標文件規(guī)定的投標截止時間是1月20日上午10：30，但遲至l月21日下午才開標，是不妥之處一;根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，開標應由招標人主持，本案由屬于行政監(jiān)督部門的當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持，是不妥之處二;根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，開標時由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證，本案由招標人檢查投標文件的密封情況。是不妥之處三。

　　在中標通知書發(fā)出后第35天簽訂施工合同不妥，依照《招標投標法》，應與30天內(nèi)簽訂合同。

　　(6)評標委員會成員組成不符合規(guī)定。根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人以外的經(jīng)濟技術等方面的專家不得少于成員總數(shù)的，2/3.(2) :

　　1.施工單儲存磚講場前來向彈申報的做法縣錯誤的。正確做法：施工單位運進磚前，應向項目監(jiān)理機構提交《工程材料報審表》，同時附有磚的出廠合格證、技術說明書、按規(guī)定要求進行送檢的檢驗報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認其質(zhì)量合格后，方準進場。

　　2.施工單位現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容：

　　(1)開工前檢查;

　　(2)工序交接檢查;

　　(3)隱蔽工程檢查;

　　(4)停工后復工前的檢查;

　　(5)分項分部工程完工后，應經(jīng)檢查認可，簽署驗收記錄后，才允許進行下一工程項目施工;

　　(6)成品保護檢查。

　　3.施工單位為了降低成本，對材料的選擇應該這樣做才能保證質(zhì)量：

　　(1)掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家;

　　(2)合理組織材料供應，確保施工正常進行;

　　(3)合理組織材料使用，減少材料損失;

　　(4)加強材料檢查驗收，嚴把材料質(zhì)量關;

　　(5)要重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料;

　　(6)加強現(xiàn)場材料管理。

　　4.對該起質(zhì)量事故監(jiān)理公司應承擔責任。

　　原因：監(jiān)理單位接受了建設單位委托，并收取了監(jiān)理費用，具備了承擔責任的條件，而施工過程中，監(jiān)理人員未能發(fā)現(xiàn)鋼筋位置反向、構件厚度不嚴等質(zhì)量問題，因此必須承擔相應責任。

　　5.政府質(zhì)量監(jiān)督的職能包括兩大方面：一是監(jiān)督工程建設的各方主體(包括建設單位、施工單位、材料設備供應單位、設計勘察單位和監(jiān)理單位等)的質(zhì)量行為是否符合國家法律法規(guī)及各項制度的規(guī)定;二是監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量，尤其是地基基礎、主體結構、專業(yè)設備安裝等涉及結構安全和使用功能的施工質(zhì)量。(3) :

　　(1)該批大芯板應暫停使用，因無三證(生產(chǎn)許可證、出廠合格證、檢測報告)。承包方應提交合法有效的材料三證，若限期不能提交，該批材料退場;若能提交有效的材料三證，并經(jīng)檢驗合格，方可用于工程。若檢驗不合格，該材料不得使用。

　　(2)石材問題處理：

　　①發(fā)包方指定石材材質(zhì)、顏色、樣品是合理的。

　　②要求供貨商退貨是合理的，因為其供貨不符合購貨合同質(zhì)量要求。

　　③供貨商要求承包方支付退貨運費不合理，退貨是因供貨商違約，故供貨商應承擔責任。發(fā)包方代扣退貨運費不合理，因購貨合同關系與發(fā)包方無關。

　�、軕�由供貨商承擔，因責任在供貨商。

　　(3)各月?lián)芨豆こ炭顬椋?/P>

　　5月300×95%=285萬元累計工程款285萬元

　　6月380× 95%=361萬元累計工程款646萬元

　　7月500× 95%=475萬元累計工程款1121萬元

　　8月600× 95%=376×90%=382萬元累計工程款1503萬元

　　(4)1萬元維修費應從承包方的質(zhì)量保證金中扣除。(4) :

　　(一)1.①事件l：5月3日的停電，不足8小時，不得索賠。5月22日的停電超過8小時，不屬于施工單位的原因，可進行工期、費用索賠。

　�、谑录�2：屬于承包方的自身責任，不得索賠。

　�、凼录�3：屬于反常的惡劣天氣造成的工程延誤，可進行工期索賠，但造成的承包方窩工損失由承包方承擔。

　�、苁录�4：屬于承包方自身責任，不得索賠。

　　⑤事件5：屬于建設單位責任，可進行工期、費用索賠。

　�、奘录�6：屬于承包方自身責任，不得索賠。

　　2.各事件工期索賠計算：

　　事件l：1天(5月22日)

　　事件3：4天(6月11 E1至6月14日)

　　事件5：2天(7月2日、7月3 E1)

　　3.各事件費用索賠計算：

　　①事件1：機械費：800+320=1120(元)

　　人工費：30×(30+35+30+25)=3600(元)

　�、谑录�5：機械費：1120x2=2240(元)

　　人工費：3600×2=7200(元)

　　共計：ll20+3600+2240+7200=14160(元)(5) :

　　(1)該項目招投標程序中存在以下問題：

　�、僬袠舜�理公司的工作人員不應拒收投標單位的補充文件，因為E投標單位在投標截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標文件的有效組成部分。

　　也就是說，補充文件與原投標文件共同構成一份投標文件，而不是兩份相互獨立的投標文件。

　�、诟鶕�(jù)《招標法》，應由招標人(招標單位)主持開標會，并宣讀投標單位名稱、投標報價等內(nèi)容，而不應由市招投標主任主持與宣讀。

　�、圪Y格審查應在投標之前進行，公證處公證人員無權對投標單位資格進行審查，其到場的作用在于確認開標公證性和合法性。

　　(2)E單位投標文件僅有單位公章和項目組織簽字，而無法定代表人或其代理人的印簽，故作廢標處理。

　　(3)計算各承包商的商務標得分(875.76-740.48)/(875.76)=15.45>15%(934.50-886.45)/(886-45)=5.42<15%因承包商D報價低于次低報價的l5%，計算基準價時不予考慮。

　　基準價925.6×40%+(875.76+886.45+934.5)/3×60%=909.58萬元

　　A單位875.76/909.58×100%=96.28%

　　B單位886.45/909.58×100%=97.46%

　　C單位934.50/909.58×100%=l02.74%各承包商的商務標得分為

　　A單位60-(100-96.28)×1=56.28

　　B單位60-(100-97.46)×1=57.46

　　C單位60-(102.74-100)×2=54.52

　　D單位15計算各承包商的綜合得分

　　A單位34.57+56.28=90.85

　　B單位36.02+57.46-93.48

　　C單位35.21+54.52=89.73

　　D單位37.42+15-52.12

　　經(jīng)過綜合評分計算比較可知，承包商B的綜合得分最高，選擇承包商B作為中標單位。

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