案例分析題3

　　某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京開(kāi)發(fā)某住宅項(xiàng)目，采用公開(kāi)招標(biāo)的形式有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2004年10月20日下午17：30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，需投標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17：30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在次日上午8：00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10：25時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書(shū)面說(shuō)明。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒(méi)有法定代表人印章或簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。

　　【問(wèn)題】

　　1.在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有何不妥之處?說(shuō)明理由。

　　2.B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明是否有效?

　　3.在開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書(shū)作何處理?為什么?

　　4.投標(biāo)書(shū)在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理?

　　5.招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書(shū)作廢標(biāo)處理是否正確?理由是什么?

　　【參考答案】

　　1.招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的不妥之處和理由。

　　(1)不妥之處：開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。

　　理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。

　　(2)不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人確定。

　　理由：一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式。該項(xiàng)目屬一般招標(biāo)項(xiàng)目。

　　(3)不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員的組成。

　　理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

　　2.B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。

　　3.在開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書(shū)作廢標(biāo)處理。

　　因?yàn)镃單位的投標(biāo)書(shū)只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的要求。

　　4.投標(biāo)書(shū)在下列情況下，可作廢標(biāo)處理。

　　(1)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的。

　　(2)未按招標(biāo)文件要求密封的。

　　(3)無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人簽字或蓋章的。

　　(4)未按規(guī)定格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的。

　　(5)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效(按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外)。

　　(6)投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。

　　(7)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。

　　(8)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

　　5.招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書(shū)作廢標(biāo)的處理是正確的。

　　理由：E單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件。

　　案例分析題

　　某工程項(xiàng)目，業(yè)主通過(guò)招標(biāo)與甲建筑公司簽訂了土建工程施工合同，包括A、B、C、D、E、F、G、H八項(xiàng)工作，合同工期360d。業(yè)主與乙安裝公司簽訂了設(shè)備安裝施工合同，包括設(shè)備安裝與調(diào)試工作，合同工期l80d。通過(guò)相互的協(xié)調(diào)，編制的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃如圖2—16所示。

　　該工程施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件。

　　(1)事件1：基礎(chǔ)工程施工時(shí)，業(yè)主負(fù)責(zé)供應(yīng)的鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí)，使A工作延誤7d。

　　(2)事件2：B工作施工后進(jìn)行檢查驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)一預(yù)埋件埋置位置有誤，經(jīng)核查，是由于設(shè)計(jì)圖紙中預(yù)埋件位置標(biāo)注錯(cuò)誤所致。甲建筑公司進(jìn)行了返工處理，損失5萬(wàn)元，且使B工作延誤15d。

　　(3)事件3：甲建筑公司因人員與機(jī)械調(diào)配問(wèn)題造成C工作增加工作時(shí)間5d，窩工損失2萬(wàn)元。

　　(4)事件4：乙安裝公司設(shè)備安裝時(shí)，因接線錯(cuò)誤造成設(shè)備損壞，使乙安裝公司安裝調(diào)試工作延誤5d，損失12萬(wàn)元。發(fā)生以上事件后，施工單位均及時(shí)向業(yè)主提出了索賠要求。

　　【問(wèn)題】

　　1.施工單位對(duì)以上各事件提出索賠要求，分析業(yè)主是否應(yīng)給予甲建筑公司和乙安裝公司工期和費(fèi)用補(bǔ)償。

　　2.如果合同中約定，由于業(yè)主原因造成延期開(kāi)工或工期延期，每延期1d補(bǔ)償施工單位6000元，由于施工單位原因造成延期開(kāi)工或工期延誤，每延誤1d罰款6000元。計(jì)算施工單位應(yīng)得的工期與費(fèi)用補(bǔ)償各是多少?

　　3.該項(xiàng)目采用預(yù)制鋼筋混凝土樁基礎(chǔ)，共有800根樁，樁長(zhǎng)9m。合同規(guī)定：樁基分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)為180元/m;預(yù)制樁由業(yè)主購(gòu)買供應(yīng)，每根樁按950元計(jì)。計(jì)算甲建筑公司樁基礎(chǔ)施工應(yīng)得的工程款是多少?

　　(注：計(jì)算結(jié)果保留一位小數(shù)。)

　　【參考答案】

　　1.上述各事件中，業(yè)主是否應(yīng)給予甲建筑公司和乙安裝公司工期和費(fèi)用補(bǔ)償?shù)呐袛唷?/P>

　　(1)由于業(yè)主對(duì)鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí)，造成A工作延誤，且A工作是關(guān)鍵工作，因此業(yè)主應(yīng)給甲公司補(bǔ)償工期和相應(yīng)費(fèi)用。業(yè)主應(yīng)順延乙公司的開(kāi)工時(shí)間和補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用。

　　(2)因設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤導(dǎo)致甲公司返工處理，由于B工作是非關(guān)鍵工作，因?yàn)橐呀?jīng)對(duì)A工作補(bǔ)償工期，B工作延誤的15d在其總時(shí)差范圍以內(nèi)，故不給予甲公司工期補(bǔ)償，但應(yīng)給甲公司補(bǔ)償相應(yīng)的費(fèi)用。因?qū)σ夜�司不造成影響，故不�?yīng)給乙公司工期和費(fèi)用補(bǔ)償。

　　(3)由于甲公司原因使C工作延長(zhǎng)，故不給予甲公司工期時(shí)間和費(fèi)用補(bǔ)償。

　　因未對(duì)乙公司造成影響，故業(yè)主不對(duì)乙公司補(bǔ)償。

　　(4)由于乙公司的錯(cuò)誤造成總工期延期與費(fèi)用損失，故業(yè)主不給予工期和費(fèi)用補(bǔ)償。由此引起的對(duì)甲公司的工期延誤和費(fèi)用損失，業(yè)主應(yīng)給予補(bǔ)償。

　　2.施工單位應(yīng)得工期和費(fèi)用補(bǔ)償?shù)挠?jì)算。

　　(1)甲公司應(yīng)得到工期補(bǔ)償如下。

　　事件1：業(yè)主預(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí)補(bǔ)償工期7d。

　　事件4：因安裝公司原因給甲公司造成工期延誤，應(yīng)補(bǔ)償5d。

　　工期補(bǔ)償合計(jì)：74-5=12(d)。

　　甲公司應(yīng)得到費(fèi)用補(bǔ)償為。

　　事件1：7×6000=4.2(萬(wàn)元)。

　　事件2：5.0萬(wàn)元。

　　事件4：5×6000=3.0(萬(wàn)元)。

　　費(fèi)用補(bǔ)償合計(jì)：4.24=5.0+3.0=12.2(萬(wàn)元)。

　　(2)因業(yè)主預(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí)，乙公司應(yīng)得到工期補(bǔ)償7d。

　　乙公司應(yīng)得到費(fèi)用補(bǔ)償為：

　　事件1補(bǔ)償：7×6000=4.2(萬(wàn)元)。

　　事件4罰款：5×6000=3.0(萬(wàn)元)。

　　費(fèi)用補(bǔ)償合計(jì)：4.2—3.0=1.2(萬(wàn)元)。

　　3.甲建筑公司樁基礎(chǔ)施工應(yīng)得工程款的計(jì)算。

　　樁購(gòu)置費(fèi)為：800×950=76(萬(wàn)元)。

　　樁基礎(chǔ)工程合同價(jià)款：800×9×180=129.6(萬(wàn)元)。

　　甲公司樁基礎(chǔ)施工應(yīng)得工程價(jià)款為：129.6—76=53.6(萬(wàn)元)。

　　案例分析題5

　　某綜合辦公樓工程，建設(shè)單位甲通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定本工程由乙承包商為中標(biāo)單位，雙方簽訂了工程承包合同。由于乙承包商不具有勘察、設(shè)計(jì)能力，經(jīng)甲建設(shè)單位同意，乙分別與丙建筑設(shè)計(jì)院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設(shè)計(jì)合同和工程施工合同�？辈煸O(shè)計(jì)合同約定由丙對(duì)甲的辦公樓及附屬公共設(shè)施提供設(shè)計(jì)服務(wù)，并按勘察設(shè)計(jì)合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計(jì)文件和資料。施工合同約定由丁根據(jù)丙提供的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，工程竣工時(shí)根據(jù)國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。合同簽訂后，丙按時(shí)將設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料交付給丁，丁根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。工程竣工后，甲會(huì)同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題是由于設(shè)計(jì)不符合規(guī)范所致。原來(lái)丙未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)勘察即自行進(jìn)行設(shè)計(jì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理，給甲帶來(lái)了重大損失，并以與甲方?jīng)]有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任，乙又以自己不是設(shè)計(jì)人為由推卸責(zé)任，甲遂以丙為被告向法院提起訴訟。

　　【問(wèn)題】

　　1.本案例中，甲與乙、乙與丙、乙與丁分別簽訂的合同是否有效?并分別說(shuō)明理由。

　　2.甲以丙為被告向法院提起訴訟是否妥當(dāng)?為什么?

　　3.工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任應(yīng)如何劃分?

　　4.根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包應(yīng)承擔(dān)什么法律后果?

　　【參考答案】

　　1.甲與乙、乙與丙、乙與丁分別簽訂的合同是否有效性判定及理由。

　　(1)甲與乙簽訂的總承包合同有效。

　　理由：根據(jù)《合同法》和《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，“發(fā)包人可以與承包單位訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同”。

　　(2)乙與丙簽訂的分包合同有效。

　　理由：根據(jù)《合同法》和《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，“總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成”。

　　(3)乙與丁簽訂的分包合同無(wú)效。

　　理由：根據(jù)《合同法》和《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，“承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人，或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成”。因此，乙將由自己總承包部分的施工工作全部分包給丁，違反了《合同法》及《建筑法》的強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致乙與丁之間的施分包合同無(wú)效。

　　2.甲以丙為被告向法院提起訴訟不妥。

　　理由：甲與丙不存在合同關(guān)系，因?yàn)橐易鳛樵摴こ痰目偝邪鼏挝慌c丙建筑設(shè)計(jì)院之間是總包和分包的關(guān)系，根據(jù)《合同法》及《建筑法》的規(guī)定，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　3.工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任劃分如下。

　　丙未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)勘察即自行進(jìn)行設(shè)計(jì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理，給甲帶來(lái)了重大損失，乙和丙應(yīng)該對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題向甲承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　4.根據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。案例分析題6

　　某施工單位承擔(dān)了某學(xué)校實(shí)驗(yàn)樓的施工任務(wù)，并與該學(xué)校簽訂了該項(xiàng)目建設(shè)工程施工承包合同�，F(xiàn)就部分合同內(nèi)容摘錄如下。

　　(1)施工單位按工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)組織施工，施工單位不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工程延期和費(fèi)用增加的責(zé)任。

　　(2)承包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期開(kāi)工。承包人不能按時(shí)開(kāi)工，可以以書(shū)面形式向發(fā)包人提出延期開(kāi)工的理由和要求，發(fā)包人應(yīng)在接到延期開(kāi)工申請(qǐng)后的24h內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)承包人。發(fā)包人在接到延期開(kāi)工申請(qǐng)后的24h內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人要求，工期相應(yīng)順延。

　　(3)建設(shè)單位向施工單位提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供施工單位參考使用。

　　(4)施工單位不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。

　　(5)無(wú)論監(jiān)理工程師是否進(jìn)行驗(yàn)收，但其要求對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)時(shí)，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開(kāi)孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期應(yīng)予順延。

　　(6)承包人應(yīng)按專用條款約定時(shí)間，向發(fā)包方提交已完工程量的報(bào)告。發(fā)包方接到報(bào)告后3d按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。

　　【問(wèn)題】

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)規(guī)定，逐條指出上述合同內(nèi)容中是否存在不妥之處?如不妥，請(qǐng)改正。

　　【參考答案】

　　上述合同內(nèi)容中存在的不妥之處及改正內(nèi)容。

　　(1)“施工單位不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工程延期和費(fèi)用增加的責(zé)任”不妥。改正為：施工單位按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)組織施工，不應(yīng)承擔(dān)非自身原因引起的工程延期和費(fèi)用增加的責(zé)任。

　　(2)改正為：承包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期開(kāi)工。承包人不能按時(shí)開(kāi)工，應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期前7d，以書(shū)面形式向監(jiān)理工程師提出延期開(kāi)工的理由和要求，監(jiān)理工程師應(yīng)在接到延期開(kāi)工申請(qǐng)后的48h內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)承包人。監(jiān)理工程師在接到延期開(kāi)工申請(qǐng)后的48h內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人要求，工期相應(yīng)順延。監(jiān)理工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期開(kāi)工要求的，工期不予順延。

　　(3)“供施工單位參考使用”不妥。

　　改正為：保證資料(數(shù)據(jù))真實(shí)、準(zhǔn)確(或作為施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù))。

　　(4)“也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位”不妥。

　　改正為：不允許分包單位再分包。

　　(5)“檢驗(yàn)不合格”“工期應(yīng)予順延”不妥。

　　改正為：檢驗(yàn)不合格，工期不予順延。

　　(6)改正為：承包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間，向監(jiān)理工程師提交已完工程量的報(bào)告。監(jiān)理工程師接到報(bào)告后7d按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量(以下稱計(jì)量)，并在計(jì)量前24h通知承包人，承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。

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