建筑工程項目安全和環(huán)境管理

　　考點說明：

　　建筑工程施工安全管理;建筑工程危險源辨識;建筑工程安全事故防范;建筑工程安全檢查內(nèi)容;建筑工程安全檢查方法;建筑工程安全檢查標準;基礎工程安全隱患的防范;腳手架搭設安全隱患的防范;現(xiàn)澆混凝土工程安全隱患的防范;吊裝工程安全隱患的防范;高處作業(yè)安全隱患的防范;拆除工程安全隱患的防范;裝飾裝修工程安全隱患的防范;建筑機具的安全操作要點;施工現(xiàn)場的環(huán)境保護;施工現(xiàn)場的衛(wèi)生與防疫;建筑工程的文明施工，建筑工程職業(yè)病的防范。

　　案例分析題10 (2004年度考試題)

　　某高層辦公樓，總建筑面積137500平方米，地下3層，地上25層。業(yè)主與施工總承包單位簽訂了施工總承包合同，并委托了工程監(jiān)理單位。

　　施工總承包單位完成樁基工程后，將深基坑支護工程的設計委托給了專業(yè)設計單位，并自行決定將基坑支護和土方開挖工程分包給了一家專業(yè)分包單位施工。專業(yè)設計單位根據(jù)業(yè) 主提供的勘察報告完成了基坑支護設計后，即將設計文件直接給了專業(yè)分包單位。專業(yè)分包單位在收到設計文件后編制了基坑支護工程和降水工程專項施工組織方案，方案經(jīng)施工總承 包單位項目經(jīng)理簽字后即由專業(yè)分包單位組織了施工，專業(yè)分包單位在開工前進行了三級安 全教育。

　　專業(yè)分包單位在施工過程中，由負責質(zhì)量管理工作的施工人員兼任現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督工 作土方開挖到接近基坑設計標高(自然地坪下8.5 m)時，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)基坑四周地表出現(xiàn)裂縫即向施工總承包單位發(fā)出書面通知，要求停止施工并要求立即撤離現(xiàn)場，施工人員查明原因后再恢復施工。但總承包單位認為地表裂縫屬正常現(xiàn)象，沒有予以理睬。不久基坑發(fā)生了嚴重坍塌，并造成4名施工人員被掩埋，經(jīng)搶救3人死亡、1人重傷。

　　事故發(fā)生后，專業(yè)分包單位立即向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報了事故情況。經(jīng)事故 調(diào)查組調(diào)查，造成坍塌事故的主要原因，是由于地質(zhì)勘察資料中未表明地下存在古河道，基 坑支護設計中未能考慮這一因素而造成的。事故造成直接經(jīng)濟損失80萬元，于是專業(yè)分包 單位要求設計單位賠償事故損失80萬元。

　　【問題】

　　1.請指出上述整個事件中有哪些做法不妥?并寫出正確的做法。

　　2.三級安全教育是指哪三級?

　　3.本起事故可定為哪種等級的事故?請說明理由。

　　4.這起事故中的主要責任者是誰?請說明理由。

　　【參考答案】

　　1.整個事件中下列做法不妥。

　　(1)施工總承包單位自行決定將基坑支護和土方開挖工程分包給專業(yè)分包單位施工不妥，正確做法是按合同規(guī)定的程序選擇專業(yè)分包單位或得到業(yè)主同意后分包。

　　(2)專業(yè)設計單位將設計文件直接交給專業(yè)分包單位不妥。正確做法是設計單位將設計文件提交給總承包單位，經(jīng)總承包單位組織專家進行論證、審查同意后，由總承包單位交給專業(yè)分包單位實施。

　　(3)專業(yè)分包單位編制的基坑支護工程和降水工程專項施工組織方案經(jīng)由施工總承包單位項目經(jīng)理簽字后即由專業(yè)分包單位組織施工不妥。正確做法是專項施工組織方案應先經(jīng)總承包單位技術(shù)負責人審核簽字，再經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后，由專業(yè)分包單位組織施工。

　　(4)專業(yè)分包單位在施工過程中，由負責質(zhì)量管理工作的施工人員兼任現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督工作不妥。按照建設工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定，正確做法是在施工過程中，安排專職安全生產(chǎn)管理人員負責現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

　　(5)當基坑四周地表出現(xiàn)裂縫，總承包單位收到監(jiān)理單位要求停止施工的書面通知而不予理睬、拒不執(zhí)行不妥。正確做法是總承包單位在收到總監(jiān)理工程師發(fā)出的停工通知后，應該立即停止施工，查明原因，采取有效措施消除安全隱患。

　　(6)事故發(fā)生后，專業(yè)分包單位立即向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報事故情況不妥。

　　正確做法，是事故發(fā)生后專業(yè)分包單位應立即向總承包單位報告，由總承包單位立即向有關(guān) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

　　(7)工程質(zhì)量安全事故造成經(jīng)濟損失后，專業(yè)分包單位要求設計單位賠償事故損失不妥。正確做法，是專業(yè)分包單位向總承包單位提出損失賠償，由總承包單位再向業(yè)主提出損失賠償要求。

　　2.三級安全教育是指公司、項目經(jīng)理部、施工班組三個層次的安全教育。

　　3.本事故可定為三級重大事故。因為，具備下列條件之一者為三級重大事故:死亡3 人以上、9人以下;重傷20人以上;直接經(jīng)濟損失30萬元以上、不滿100萬元。

　　4.這起事故的主要責任是施工總承包單位。因為當基坑四周地表出現(xiàn)裂縫，監(jiān)理工程師書面通知總承包單位"停止施工，并要求撤離現(xiàn)場施工人員查明原因"時，施工總承包單位拒不執(zhí)行監(jiān)理工程師指令，沒有及時采取有效措施避免基坑嚴重坍塌安全事故的發(fā)生。