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　　對外承包工程項目備案和立項管理

　　商務部于2024年5月發(fā)布《對外承包工程項目備案和立項管理辦法》，要求中國境內(nèi)注冊企業(yè)承包境外建設工程項目(分為特定項目和一般項目)應辦理備案和立項手續(xù)。特定項目是指在與我無外交關系或者外交關系降級的國家承包的工程項目、涉及多國利益的工程項目、存在高風險的工程項目，以及按照《對外承包工程管理條例》規(guī)定確定的其他特定項目。特定項目以外的工程項目為一般項目。

　　1)一般項目備案

　　企業(yè)承包一般項目應當在商務主管部門辦理備案。商務部負責中央企業(yè)總部(含整體上市的股份有限公司)承包一般項目的備案;省級商務主管部門負責注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)地方企業(yè)和中央企業(yè)所屬企業(yè)承包一般項目的備案。

　　企業(yè)以投標或者議標方式承包一般項目的，應當在對外投標或者議標前完成工程項目備案。企業(yè)以其他方式承包一般項目的，應當在項目簽約前完成工程項目備案。企業(yè)辦理一般項目備案，應當通過業(yè)務系統(tǒng)填寫《對外承包工程項目備案表》。

　　2)特定項目立項

　　企業(yè)承包特定項目應當經(jīng)商務部會同國務院有關部門批準立項;省級商務主管部門負責監(jiān)督指導注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)地方企業(yè)和中央企業(yè)所屬企業(yè)，在承包特定項目前及時辦理立項。

　　企業(yè)辦理特定項目立項，應當通過業(yè)務系統(tǒng)填寫《對外承包工程項目立項表》。根據(jù)不同類型的特定項目，企業(yè)應當按照相關規(guī)定或者業(yè)務系統(tǒng)提示相應地在線提交立項申請函、中國駐項目所在國使(領)館或者代管館意見、專業(yè)機構出具的項目安全風險評估報告、項目安保方案和應急預案等立項申請材料。如項目擬使用境內(nèi)金融機構信貸或者信用保險的，企業(yè)應當提交資金落實情況說明。企業(yè)以投標或者議標方式承包特定項目的，應當在對外投標或者議標前完成工程項目立項。企業(yè)以其他方式承包特定項目的，應當在項目簽約前完成工程項目立項。未經(jīng)批準立項，企業(yè)不得擅自參與特定項目。

　　企業(yè)承包合同額在 10 億美元以上的工程項目，在辦理備案立項手續(xù)時，由商務部會同相關部門和單位先開展會商，對項目風險進行評估。

　　3)承包項目后續(xù)報告

　　企業(yè)應當在工程項目投標或者議標結果公布、合同簽訂、開工、完工后30 個工作日以內(nèi)，通過業(yè)務系統(tǒng)分別填報中標情況、簽約情況、開工日期、完工日期等信息。工程項目開工后，企業(yè)應當在工程項目實施期間于每年 1 月和 7 月，通過業(yè)務系統(tǒng)填寫《對外承包工程項目半年情況報告表》。

　　企業(yè)應當在對外簽訂工程項目合同之日起 30 個工作日以內(nèi)，通過業(yè)務系統(tǒng)填寫《對外承包工程項目報到登記表》，報送給中國駐工程項目所在國使(領)館或者代管館。

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