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在工程施工管理中，存在兩種分包形式，分別為專(zhuān)業(yè)工程分包和勞務(wù)分包。
專(zhuān)業(yè)工程分包是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑企業(yè)，即專(zhuān)業(yè)分包工程承包人完成的活動(dòng)。
勞務(wù)分包是指施工總承包企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè)，即勞務(wù)作業(yè)承包人完成的活動(dòng)。
這兩者有哪些區(qū)別呢，具體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)：
1、分包主體的資質(zhì)不同。專(zhuān)業(yè)工程分包持有的是專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)的資質(zhì)，資質(zhì)條件共有地基與基礎(chǔ)工程等60種;勞務(wù)分包人持有的是勞務(wù)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)條件共有木工作業(yè)等13種。
2、合同標(biāo)的的指向不同。專(zhuān)業(yè)工程分包合同指向的標(biāo)的是分部分項(xiàng)的工程，計(jì)取的是工程款，其表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)為包工包料;勞務(wù)分包合同指向的是工程施工的勞務(wù)，計(jì)取的是人工費(fèi)，其表現(xiàn)形式為包工不包料，俗稱“包清工”。
3、分包條件的限制不同�？偝邪藢�(duì)工程分包有一系列的限制，并且必須具備的一個(gè)重要條件是事先經(jīng)發(fā)包人的同意;而總包人包括工程分包人的勞務(wù)分包則無(wú)需事先獲得發(fā)包人的同意。
4、承擔(dān)責(zé)任的范圍不同。專(zhuān)業(yè)工程分包，總包要對(duì)分包工程實(shí)施管理，總、分包雙方要對(duì)分包的工程以及分包工程的質(zhì)量缺陷向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任;而勞務(wù)分包條件下，分包人可自行進(jìn)行管理，并且只對(duì)總包或者工程分包人負(fù)責(zé)，總包和工程分包人對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包人對(duì)發(fā)包人不直接承擔(dān)責(zé)任。
需要注意的是：在工程承發(fā)包領(lǐng)域還存在有一種違法分包行為，違法分包是針對(duì)專(zhuān)業(yè)工程分包而言的非法行為。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第78條第2款規(guī)定，違法分包是指下列行為：
(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;
(二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;
(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
這是法律對(duì)違法分包的四條禁令，違反這四條禁令的分包行為均是非法的無(wú)效的行為。
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