第二節(jié) 質(zhì)量控制和工程質(zhì)量控制

　　二、工程質(zhì)量控制

　　工程質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設計文件、技術規(guī)范標準規(guī)定的質(zhì)量標準。

　　(1)工程質(zhì)量控制按其實施主體不同，分為自控主體和監(jiān)控主體。前者是指直接從事質(zhì)量職能的活動者，后者是指對他人質(zhì)量能力和效果的監(jiān)控者，主要包括以下四個方面：

　　1)政府的工程質(zhì)量控制。政府屬于監(jiān)控主體，它主要是以法律法規(guī)為依據(jù)。

　　2)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。工程監(jiān)理單位屬于監(jiān)控主體。

　　3)勘察設計單位的質(zhì)量控制�？辈煸O計單位屬于自控主體，它是以法律、法規(guī)及合同為依據(jù)。

　　4)施工單位的質(zhì)量控制。施工單位屬于自控主體。

　　三、工程質(zhì)量控制的原則(大綱要求：掌握)

　　監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制過程中，應遵循以下五項原則。

　　1.堅持質(zhì)量第一的原則

　　2.堅持以人為核心的原則

　　3.堅持以預防為主的原則

　　4.堅持質(zhì)量標準的原則

　　5.堅持科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范

　　四、工程質(zhì)量責任體系

　　(一)建設單位的質(zhì)量責任

　　(3)建設單位在工程開工前，負責辦理有關施工圖設計文件審查、工程施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，組織設計和施工單位認真進行設計交底;在工程施工中，應按國家現(xiàn)行有關工程建設法規(guī)、技術標準及合同規(guī)定，對工程質(zhì)量進行檢查，涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應在施工前委托原設計單位或者相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，經(jīng)原審查機構審批后方可施工。工程項目竣工后，應及時組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行施工驗收，未經(jīng)驗收備案或驗收備案不合格的，不得交付使用。

　　(4)建設單位按合同的約定負責采購供應的建筑材料、建筑構配件和設備，應符合設計文件和合同要求，對發(fā)生的質(zhì)量問題，應承擔相應的責任。

　　(二)勘察、設計單位的質(zhì)量責任

　　(1)勘察、設計單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬相應的勘察設計任務，不許承攬超越其資質(zhì)等級許可范圍以外的任務，不得將承攬工程轉包或違法分包，也不得以任何形式用其他單位的名義承攬業(yè)務或允許其他單位或個人以本單位的名義承攬業(yè)務。

　　(三)施工單位的質(zhì)量責任

　　(1)施工單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬相應的施工任務。

　　(2)施工單位對所承包的工程項目的施工質(zhì)量負責。

　　實行總承包的工程，總承包單位應對全部建設工程質(zhì)量負責。

　　實行總分包的工程，分包應按照分包合同約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。

　　(3)施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術規(guī)范標準組織施工。未經(jīng)設計單位同意，不得擅自修改工程設計。

　　(四)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任

　　(1)工程監(jiān)理單位應按其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承擔監(jiān)理業(yè)務，不許超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務，不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務，不許其他單位或個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。

　　(2)工程監(jiān)理單位應依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，與建設單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設單位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理，并對工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理責任主要有違法責任和違約責任兩個方面。如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標準，造成質(zhì)量事故的，要承擔法律責任。若工程監(jiān)理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。如果監(jiān)理單位在責任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責，給建設單位或其他單位造成損失的，屬違約責任，應當向建設單位賠償。

　　(五)建筑材料、構配件及設備生產(chǎn)或供應單位的質(zhì)量責任

　　第三節(jié) 工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

　　一、工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理體制和職能

　　(一)監(jiān)督管理體制

　　國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上政府建設行政主管部門和其他有關部門履行檢查職責時，有權要求被檢查的單位提供有關工程質(zhì)量的文件和資料，有權進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題時，有權責令改正。

　　政府的工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有權威性、強制性、綜合性的特點。

　　二、工程質(zhì)量管理制度

　　(一)施工圖設計文件審查制度

　　4.施工圖審查程序

　　施工圖審查的各個環(huán)節(jié)可按以下步驟辦理：

　　(1)建設單位向建設行政主管部門報送施工圖，并作書面登錄。

　　(2)建設行政主管部門委托審查機構進行審查，同時發(fā)出委托審查通知書。

　　(3)審查機構完成審查，向建設行政主管部門提交技術性審查報告。

　　(4)審查結束，建設行政主管部門向建設單位發(fā)出施工圖審查批準書。

　　(5)報審施工圖設計文件和有關資料應存檔備查。

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