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案例一
某房地產公司計劃在北京開發(fā)某住宅項目，采用公開招標的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領取了招標文件。本工程招標文件規(guī)定：2004年10月20 E1下午l7：30為投標文件接收終止時間。在提交投標文件的同時，投標單位需提供投標保證金20萬元。
在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午17：30前將投標文件送達，E單位在次日上午8：00送達。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。
在10月20日上午10：25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。
開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內容。
在開標過程中，招標人發(fā)現C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。
評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經濟專家l人，技術專家l人。
招標人委托評標委員會確定中標人，經過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單位。
[問題]
1.在招標投標過程中有何不妥之處?說明理由。
2.B單位向招標人遞交的書面說明是否有效?
3.在開標后，招標人應對C單位的投標書作何處理，為什么?
4.投標書在哪些情況下可作為廢標處理?
5.招標人對E單位的投標書作廢標處理是否正確，理由是什么?
答案：
1.在招標投標過程中的不妥之處和理由如下：
(1)不妥之處：開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況。
理由：《招標投標法》規(guī)定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。
(2)不妥之處：評標委員會由招標人確定。
理由：一般招標項目的評標委員會采取隨機抽取方式。該項目屬一般招標項目。
(3)不妥之處：評標委員會的組成不妥。
理由：根據《招標投標法》規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3.
2.B單位向招標人遞交的書面說明有效。根據《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。
3.在開標后，招標人應對C單位的投標書作廢標處理：因為C單位因投標書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招標投標法的要求。
4.投標書在下列情況下，可作廢標處理。
�、儆馄谒瓦_的或者未送達指定地點的;
②未按招標文件要求密封的;
�、蹮o單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的;
�、芪窗匆�(guī)定格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的;
�、萃稑巳诉f交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效(按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外);
�、尥稑巳嗣Q或組織機構與資格預審時不一致的;
⑦未按招標文件要求提交投標保證金的;
�、嗦摵象w投標未附聯合體各方共同投標協議的。
5.招標對E單位的投標書作廢標的處理是正確的。因為E單位未能在投標截止時間前送達投標文件。
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