案例1 某施工企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的建立

　　某公司是國家一級技術(shù)資質(zhì)的送變電施工企業(yè)，在崗人員1 562人。其中，各級專業(yè)技術(shù)人員212人，受國家電力公司培訓(xùn)、國家安全生產(chǎn)管理局發(fā)證的安全管理人員(含經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、副總工、項(xiàng)目經(jīng)理等)68人，專職安監(jiān)人員43人。公司設(shè)職能處室12個，項(xiàng)目部10個。職能處室包括辦公室、安全監(jiān)察處、施工管理處、設(shè)備管理處、經(jīng)營處、人事處、供應(yīng)處、企業(yè)管理處、財務(wù)處、公安處、工會及生活服務(wù)中心。項(xiàng)目部分設(shè)省內(nèi)各地，部分分項(xiàng)工程由具備資質(zhì)單位分包。

　　公司施工生產(chǎn)的特點(diǎn)是：野外施工，環(huán)境復(fù)雜多變，勞動環(huán)境差，危險性大，特種作業(yè)多，屬勞動密集型企業(yè)。

　　施工工程中的風(fēng)險主要有物體打擊、高處墜落、爆破和觸電傷害。

　　公司于2003年5月開始推行職業(yè)健康安全管理體系。

　　以上是某施工企業(yè)的概況，請根據(jù)所描述情況回答以下問題。

　　1.按照職業(yè)健康安全管理體系的要求，管理者代表的主要職責(zé)包括哪些方面?

　　參考答案

　　(1)負(fù)責(zé)體系的建立、實(shí)施與保持;

　　(2)主持制定、審核公司目標(biāo)、指標(biāo);

　　(3)負(fù)責(zé)審批公司的管理方案;

　　(4)負(fù)責(zé)主持內(nèi)審，參加管理評審，定期向最高管理者報告職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況;

　　(5)審核管理手冊、批準(zhǔn)程序文件及體系其他文件;

　　(6)負(fù)責(zé)組織事故、事件調(diào)查與處理;

　　(7)負(fù)責(zé)組織不符合、糾正與預(yù)防措施的制定及實(shí)施中的組織、協(xié)調(diào)。

　　2.你認(rèn)為該公司的危害辨識風(fēng)險評價范圍應(yīng)包括哪些?

　　參考答案

　　(1)常規(guī)和施工方案需特批的作業(yè)活動;

　　(2)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場人員的活動;

　　(3)作業(yè)場所內(nèi)的所有設(shè)備、設(shè)施;

　　(4)現(xiàn)場施工器具、勞動防護(hù)用品的使用;

　　(5)飲食健康與生活衛(wèi)生;

　　(6)公司相關(guān)處室的辦公場所。

　　3.針對運(yùn)行控制，你認(rèn)為該公司至少需要制定哪些方面的職業(yè)健康安全控制程序?

　　參考答案

　　(1)《安全技術(shù)措施管理程序》;

　　(2)《分包工程安全管理程序》;

　　(3)《特殊作業(yè)管理程序》;

　　(4)《施工機(jī)具安全管理程序》;

　　(5)《施工現(xiàn)場交通安全管理程序》;

　　(6)《爆破物品管理程序》;

　　(7)《消防安全管理程序》;

　　(8)《勞動防護(hù)用品管理程序》;

　　(9)《職工食堂衛(wèi)生管理程序》。

　　案例2某公司職業(yè)健康安全管理體系的建立

　　某公司是集礦山開采和氧化鋁、電解鋁生產(chǎn)于一體的特大型鋁冶煉聯(lián)合企業(yè)。

　　公司設(shè)有總經(jīng)理辦公室、人力資源部、財務(wù)部、信息部、供應(yīng)部、銷售部、技術(shù)開發(fā)部、計劃經(jīng)營部、生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、裝備能源部、項(xiàng)目管理部、企業(yè)文化部13個職能部室和礦山部、氧化鋁廠、電解鋁廠、碳素廠、熱電廠、煤氣廠、動力廠、檢修廠、運(yùn)輸部、物資配送部、中心試驗(yàn)室、赤泥壩管理站12個生產(chǎn)單位。全公司現(xiàn)有員工5 654人，其中有高級技術(shù)職稱的77人、中級技術(shù)職稱的529人。

　　該公司準(zhǔn)備建立職業(yè)健康安全管理體系，于2003年2月進(jìn)行初始評審。初始評審中發(fā)現(xiàn)管理上存在如下主要問題：

　　1.在安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)上，“誰主管誰負(fù)責(zé)”還要進(jìn)一步落實(shí);

　　2.少數(shù)管理部室對本部門在職業(yè)健康安全管理上所負(fù)的職責(zé)不甚明了，總認(rèn)為安全管理與自己關(guān)系不大;

　　3.公司、廠礦兩級安全管理部門過多地承擔(dān)了安全管理的責(zé)任，不利于企業(yè)安全管理長效機(jī)制的建立;

　　4.對相關(guān)方(尤其是對外來單位或人員)的管理要進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí);

　　5.部分安全管理人員素質(zhì)有待提高，安全激勵機(jī)制要進(jìn)一步加強(qiáng)，安全獎勵力度要進(jìn)一步加大;

　　6.公司勞動防護(hù)用品的管理還要進(jìn)一步規(guī)范，明確有關(guān)管理部門的職責(zé)，進(jìn)一步分清采購、質(zhì)量監(jiān)督、費(fèi)用控制等環(huán)節(jié)的關(guān)系，部分員工反映配備的勞動防護(hù)用品數(shù)量不夠、質(zhì)量不過關(guān)、發(fā)放不及時。

　　1.請擬出職業(yè)健康安全管理體系推進(jìn)的主要步驟。

　　參考答案

　　(1)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹與培訓(xùn);

　　(2)初始評審;

　　(3)體系策劃和設(shè)計;

　　(4)文件編寫;

　　(5)體系試運(yùn)行;

　　(6)內(nèi)審;

　　(7)管理評審。

　　2.針對初始評審中發(fā)現(xiàn)的問題l至問題3，在安全責(zé)任制方面需要如何規(guī)范和完善?

　　參考答案

　　(1)安全責(zé)任制需要明確細(xì)化，職責(zé)權(quán)限界定清晰;

　　(2)建立配套的安全生產(chǎn)績效考核及激勵制度，責(zé)權(quán)利基本匹配，促進(jìn)責(zé)任到位。

　　3.針對初始評審中發(fā)現(xiàn)的第6個問題，公司準(zhǔn)備制定《勞動防護(hù)用品管理程序》，該程序應(yīng)包括哪些主要管理內(nèi)容?

　　參考答案

　　(1)勞動防護(hù)用品配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的制定;

　　(2)勞動防護(hù)用品采購;

　　(3)勞動防護(hù)用品的發(fā)放;

　　(4)勞動防護(hù)用品的穿戴使用;

　　(5)勞動防護(hù)用品的檢驗(yàn)監(jiān)督;

　　(6)勞動防護(hù)用品的報廢。

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