參考答案
　　模擬試題(二)

　　一、答題要點

　　(1)吊裝作業(yè)摘鉤前應按要求檢查焊縫質量，符合安全要求后方可摘鉤;
　　(2)3人高處作業(yè)人員未按規(guī)定正確使用安全帶;
　　(3)缺乏安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場監(jiān)督和檢查;
　　(4)加強安全遵章守紀的教育。

　　二、答題要點

　　這是一起因企業(yè)未按規(guī)定儲存化工物料，救火措施不當所造成的特大傷亡事故。氯酸鈉是一種強氧化劑，要用干燥牢固的鐵桶外包裝，里面還要加一層塑料袋和牛皮紙進行防潮。強氧化劑單獨存在并不會自燃，但如果把它和有機物放在一起，便會發(fā)生分解反應釋放出熱量。本案例中，創(chuàng)業(yè)化工廠的氯酸鈉的包裝是里面一個塑料袋，外面加一個編織袋。工人在用鐵鍬鏟料時，難免把氯酸鈉散落在外面。發(fā)生事故的前幾天，天津持續(xù)高溫，26日室外溫度33℃，廠房房頂是石棉瓦，隔熱性差，廠房內溫度達40℃，塑料袋和編織袋本身就是有機物，于是強氧化劑與有機物在高溫下發(fā)生氧化反應放熱，熱量又加速了氧化反應，導致編織袋燃燒，引燃了旁邊堆放的木頭，冒出黑煙。由于廠長和工人用廢水塘里呈酸性的水滅火，強氧化劑氯酸鈉遇酸反應產(chǎn)生大量氯酸，氯在40℃下就會發(fā)生爆炸，第一聲巨響就是氯酸遇熱發(fā)生的爆炸。又由于備料車間同時堆放著2，4一二硝基苯胺，它遇高溫高壓氣體沖擊發(fā)生爆炸，產(chǎn)生第二聲巨響，造成廠毀人亡。

　　預防：應嚴格執(zhí)行國家《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定。根據(jù)國家有關規(guī)定，化學性質相互抵觸的化學危險品不能存放在同一房間內。創(chuàng)業(yè)化工廠違反規(guī)定將強氧化劑氯酸鈉用有機物包裝并與有機物儲存在同一車間內造成事故隱患，以致釀成大禍。

　　三、答題要點

　　1.直接原因和間接原因
　　直接原因：
　　(1)由于礦井主扇和局扇風機均未開啟，井下通風不良，造成瓦斯局部積聚;
　　(2)該礦煤層干燥且煤塵具有爆炸性，而該礦又未采取灑水等防塵措施，造成井下煤塵積存;
　　(3)井下火工品和發(fā)電設備管理混亂，電雷管存放不當，電纜有明接頭，以致在拖動電纜明接頭碰到電雷管腳線引起雷管爆炸(即點火源)，進而導致瓦斯煤塵爆炸。
　　間接原因：
　　(1)該礦礦長和特種作業(yè)人員(包括瓦斯檢查員)不具備安全資質，違反《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定;
　　(2)瓦斯檢查員玩忽職守，空班漏檢;
　　(3)該礦安全管理不足，表現(xiàn)在許多方面，如：
　�、侔踩�管理制度不健全，如沒有班前會和交接班制度等;
　�、谌�違現(xiàn)象嚴重，如時常違章放炮沒有得到糾正等;
　�、劬�下物料放置混亂;
　�、茉摰V從礦長到工人的安全意識和安全管理水平均不高，反映出安全教育培訓不足等。
　　(4)當?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門監(jiān)管監(jiān)察不力。
　　2.處理建議
　　(1)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第81條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究該礦主要負責人的法律責任：
　　(2)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第90條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究該礦相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任;
　　(3)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條、93條，對該礦進行行政處罰;
　　(4)當?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門監(jiān)管監(jiān)察不力，沒有及時制止礦長和特種設備作業(yè)人員無證上崗的違法行為，應追究行政責任。
　　3.措施建議
　　(1)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應按照有關法律、法規(guī)、制度進行煤礦資格審查，堅決停辦非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦;
　　(2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應按照有關法律、法規(guī).對開工煤礦的安全生產(chǎn)情況進行有效監(jiān)督檢查;
　　(3)加強煤礦安全管理，包括建立健全安全生產(chǎn)責任制及其他必要的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等，并嚴格執(zhí)行;
　　(4)加強礦山企業(yè)主要負責人及所有從業(yè)人員的安全教育培訓，礦長和特種作業(yè)人員應依法取得資格證，方可上崗;
　　(5)加強礦井通風、瓦斯管理，采取灑水防塵措施，防止瓦斯積聚和煤塵積存;
　　(6)加強火工品和電氣設備管理，杜絕電纜使用明接頭現(xiàn)象。

　　四、答題要點

　　1.直接原因
　　(1)物的不安全狀態(tài)
　�、佟叭�合一”：生產(chǎn)車間、倉庫、工人宿舍同在一幢樓;
　�、谠�料、成品、廢料、易燃物品胡亂放置;
　�、蹣莾葻o防火栓、滅火器等起碼的消防器材;
　�、軣o防火疏散通道和緊急出口，很多門、窗被鐵條焊死。
　　(2)人的不安全行為
　�、僭谟泻芏嘁兹嘉锏墓ぷ鲌鏊�，加班工人梁某吸煙并亂扔煙頭;
　�、诰o急情況下跳樓逃生時方式不對。
　　2.間接原因(管理原因)
　　(1)王某一：
　　上述直接原因都是由于王某一不重視安全生產(chǎn)，安全管理混亂造成的。
　　(2)石排鎮(zhèn)、田邊管理區(qū)：
　　該鎮(zhèn)和管理區(qū)很多“三資”、“三來一補”企業(yè)都存在安個管理混亂現(xiàn)象：安全管理機構沒有或不健全，廠房設計、建設及投產(chǎn)時未經(jīng)安全主管部門審驗，布局不合理.安全設施不齊全;沒有嚴格的安全生產(chǎn)措施和規(guī)章制度，違反操作規(guī)程的現(xiàn)象普遍;工作場所事故隱患較多。說明安全生產(chǎn)監(jiān)督管理很不到位。
　　3.責任者
　　(1)直接責任者為加班工人梁某;
　　(2)領導責任者為王某一、王某二;石排鎮(zhèn)、田邊管理區(qū)負責安全生產(chǎn)的領導、政府主要負責人;
　　(3)主要責任者：王某一，石排鎮(zhèn)、田邊管理區(qū)負責安全生產(chǎn)的領導、政府主要負責人。
　　4.糾正及預防措施
　　(1)興業(yè)制衣廠：
　　改變“三合一”現(xiàn)象;建立、健全安全管理機構或設置專人或兼職人員;建立、健全安全制度和操作規(guī)程;消除工作場所事故隱患;加強安全教育和培訓。
　　(2)石排鎮(zhèn)、田邊管理區(qū)：
　　端正對安全生產(chǎn)管理方針的認識，在發(fā)展經(jīng)濟的同時充分重視安全生產(chǎn)，保證足夠的人員、時間，加強各方面安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，并加強安全生產(chǎn)投人。

　　五、答題要點

　　1.直接原因
　　(1)物的不安全狀態(tài)
　�、�4#倉內強氧化劑和還原劑混存、接觸，發(fā)生激烈氧化還原反應，形成熱積累，導致起火燃燒、爆炸;
　�、谇逅�河倉庫區(qū)總體布局不合理，易燃、易爆、劇毒化學危險品倉庫，牲畜和食物倉庫以及液化石油氣儲罐等設施，集中設置在與居民點和交通道路不符合安全距離規(guī)定的區(qū)域;
　�、蹮o消防水。
　　(2)人的不安全行為
　　倉管員和搬運工僅根據(jù)倉庫剩余空間大小決定存放地點和存放方式，混存混裝習以為常。危險品接卸過程，不按規(guī)范化程序執(zhí)行。
　　2.間接原因(管理原因)
　　(1)安貿公司：
　　①為騙取經(jīng)營化學危險品儲運的許可證，在給市政府的可行性研究報告中，有意把不符合安全規(guī)定的干雜貨平倉說成是符合安全規(guī)定的危險物品倉庫，并違章改做化學危險品倉庫;
　�、诓话磳徟�存放的危險品種類規(guī)定，嚴重混存各類化學危險品。貨物到達才臨時指定倉庫堆放的現(xiàn)象時有發(fā)生。
　　③在接到火險隱患通知書后，不按通知要求整改，未將重大隱患消除。
　　(2)深圳市政府及有關部門
　�、偈姓�府對清水河倉庫區(qū)的總體布局未按國家有關安全規(guī)定進行審查;
　�、谑姓�府未按國家頒布的有關安全法規(guī)、條例的規(guī)定對申辦安貿危險品公司的報告進行嚴格審查，就以深府辦【1990]688號《關于成立深圳市安貿危險物品儲運公司的批復》批準成立安貿公司;
　　③市公安局未按規(guī)定嚴格審查，就給安貿危險品公司發(fā)放《廣東省爆炸物品儲存許可證》、《劇毒物品儲存許可證》、《深圳市爆炸品、危險品接卸中轉許可證》，使該公司在不具備國家規(guī)定的安全條件下，經(jīng)營民用爆炸物品合法化;市公安局消防部門在發(fā)出火險隱患整改通知書后再未進行任何督促整改。
　�、苁泄�安局違規(guī)參與安貿公司經(jīng)營，其下屬的爆炸危險物品服務公司在安貿公司中占有20%的股份。
　　3.責任者
　　(1)直接責任者為安貿公司主要負責人;
　　(2)領導責任者為深圳市政府、市公安局;
　　(3)主要責任者為安貿公司主要負責人、深圳市公安局有關負責人。
　　4.糾正及預防措施
　　(1)危險物品倉庫重新選址并合理布局;
　　(2)根據(jù)化學品的兼容性，按有關法規(guī)、標準，存放化學品;
　　(3)深圳市政府及有關部門：
　�、偈泄�安局清除腐敗，不和任何公司發(fā)生利益關系;
　　②對與危險化學品有關的申辦、發(fā)證、儲存場所的總體布局的審批，嚴格執(zhí)行有關法規(guī)、標準;
　�、蹖εc危險化學品有關的單位執(zhí)行法規(guī)的情況進行嚴格檢查，發(fā)出火險隱患整改通知書后要對整改情況進行驗證。

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