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　　每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析

　　1、事故預警的目標：通過對生產(chǎn)活動和安全管理的監(jiān)測與評價，警示生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度。特征：1)快速性2)準確性3)公開性4)完備性5)連貫性。

　　2、建立事故預警機制的原則：及時、全面、高效、引導的原則。

　　3、預警管理體系要素：外部環(huán)境預警系統(tǒng)(自然環(huán)境突變預警、政策法規(guī)變化預警、技術(shù)變化預警)、內(nèi)部管理不良預警系統(tǒng)(質(zhì)量管理預警、設(shè)備管理預警、人的行為活動管理預警)、預警信息管理系統(tǒng)、事故預警系統(tǒng)(綜合運用事故致因理論如系統(tǒng)安全理論、安全生產(chǎn)管理原理：如預防原理，以事故預防和控制為目的，通過對生產(chǎn)活動和安全管理過程中各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價，根據(jù)事故的嚴重程度和可能性給出安全風險預警級別)。

　　4、預警系統(tǒng)：建立預警機制的基礎(chǔ)，由預警分析系統(tǒng)和預控對策系統(tǒng)兩部分組成。其中預警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測系統(tǒng)、預警信息系統(tǒng)(信息網(wǎng)、中央處理系統(tǒng)、信息判斷系統(tǒng))、預警評價指標體系系統(tǒng)、預測評價系統(tǒng)等組成。

　　5、預警評價指標的構(gòu)建應遵循的原則:靈敏性、科學性、動態(tài)性、可操作性、引導性、預見性。

　　6、預警方法有指標預警、因素預警、綜合預警、誤警與漏警。

　　5、預警信號采用國際通用顏色表示不同的安全狀況，按照事故的嚴重性和緊急程度，顏色依次是：藍色、黃色、橙色、紅色，分別代表安全、一般、嚴重、特別嚴重四種級別(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ)。

　　6、預警分析與預控對策關(guān)系：預警分析的活動內(nèi)容主要是對系統(tǒng)隱患的辨識，預控對策的活動內(nèi)容是對事故征兆的不良趨勢進行糾錯、治理的管理活動，兩者相輔相成。預警分析預警分析完成監(jiān)測、識別、診斷、評價四個過程與預控對策的三個環(huán)節(jié)，是明確的時間順序關(guān)系和邏輯順序關(guān)系，而這缺一不可。

　　7、一個完整的安全生產(chǎn)預警系統(tǒng)由外部環(huán)境預警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預警系統(tǒng)、預警信息管理系統(tǒng)和事故預警系統(tǒng)構(gòu)成。

　　8、預控對策一般包括組織準備、日常監(jiān)控和事故管理三個活動階段。其中組織準備是預控對策工作的前奏，組織準備與日常監(jiān)控都是預控對策的主體，事故管理是日常監(jiān)控活動的拓展。日常監(jiān)控是對預警分析所確定的主要事故征兆進行特別監(jiān)控與控制的管理活動。危機管理活動是特殊情況下對日常監(jiān)控活動的一種擴展。日常監(jiān)控和危機管理工作都要一組織準備活動為前提，而組織準備活動不僅是聯(lián)接預警分析與預警對策活動的環(huán)節(jié)，也為整個事故預警管理系統(tǒng)提供組織運行規(guī)范。

　　8、事故應急救援的基本任務： 1)立即組織營救受害人員，組織疏散或采取措施保護危害區(qū)域的其他人員2)迅速控制事態(tài)，對事故造成的危害檢測、檢測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度3)消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復4)查清事故原因，評估危害程度。

　　9、事故應急救援的特點：1)不確定性和突發(fā)性2)應急活動的復雜性3)后果、影響易猝變、激化、放大。

　　10、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》：突發(fā)公共事件4類：自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。按照各類突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：Ⅰ級：特別重大、Ⅱ級重大、Ⅲ級較大、Ⅳ級一般。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后，省級人民政府國務院有關(guān)部門4小時內(nèi)向國務院報告，同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。

　　11、2007年11月1日通過了《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》。

　　12、事故應急管理過程(預防為主，常備不懈)：1)預防：a、事故預防，安全本質(zhì)b、假定事故必然發(fā)生前提下通過預先采取預防措施，達到降低或減緩事故影響或后果的嚴重程度，2)準備：應急體系建立、有關(guān)部門和人員職責落實、預案編制、應急隊伍建設(shè)、應急設(shè)備與物資的準備和維護、預案的演練、與外部應急力量的銜接等。3)響應：報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集、應急決策和外部求援4)恢復：損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。

　　13、應急體系：組織體系(管理機構(gòu)、功能部門、應急指揮、救援隊伍)、運作機制(統(tǒng)一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員)、法制基礎(chǔ)(4個層次：法律法規(guī)緊急狀態(tài)法、政府規(guī)章如應急管理條例、政府法令規(guī)定等、標準或管理辦法)、應急保障系統(tǒng)(信息通信、物質(zhì)裝備、人力資源、經(jīng)費財務)4部分構(gòu)成。

　　14、應急救援活動：一般劃分為應急準備、初級反應、擴大應急和應急恢復4個階段。

　　15、響應級別：1)一級緊急情況：必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門同外部機構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況。2)二級緊急情況：需要兩個或更多個部門響應的緊急情況3)三級：能被一個部門正�？衫�用的資源處理的緊急情況。

　　16、事故應急救援體系響應程序：1)接警與響應級別確定2)應急啟動3)救援行動4)應急恢復5)應急結(jié)束。

　　17、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)：1)事故指揮官2)行動部負責所有主要的應急行動，所有的戰(zhàn)術(shù)行動都依據(jù)事故行動計劃來完成3)策劃部：負責收集、評價、分析及發(fā)布事故相關(guān)的戰(zhàn)術(shù)信息，準備和起草行動計劃，并對有關(guān)信息進行歸檔。4)后勤部5)資金/行政部：所有事故費用的評估。

　　18、事故應急預案的層次：1綜合預案2專項預案3現(xiàn)場處置方案：如重大危險源應急預案(單項預案)，共三個層次。

　　19、應急預案基本結(jié)構(gòu)：綜合預案=基本預案+應急功能設(shè)置、特殊風險管理、標準操作程序、支持附件。

　　20、應急預案的文件體系：預案、程序、指導書、記錄等，一個4級文件體系。

　　21、應急預案的編制：1成立工作組(單位主要負責人為領(lǐng)導)2搜集資料3危險源與風險分析4應急能力評估5應急預案編寫6應急預案的評審與發(fā)布(本單位負責人組織有關(guān)部門和人員進行，外評上級或安全部門，主要負責人簽署發(fā)布)。

　　22、應急預案6個一級要素：1)方針與原則2)應急策劃3)應急準備4)應急響應5)現(xiàn)場恢復6)預案管理與評審改進。

　　23、應急策劃：分為3個二級要素：1)危險分析2)資源分析3)法律法規(guī)要求。

　　24、應急準備：分為4個二級要素：1)機構(gòu)與職責2)應急資源3)教育、訓練與演習：預案演習是對應急能力的綜合檢驗。4)相互協(xié)議。

　　25、應急響應：分為12個二級要素：1)接警與通知2)指揮與控制3)警報和緊急公告4)通訊5)事態(tài)檢測預評估6)警戒與治安7)人員疏散與安置8)醫(yī)療與衛(wèi)生9)公共關(guān)系10)應急人員安全11)消防和搶險12)泄漏物控制。

　　26、應急預案演練：桌面演練、功能演練、全面演練。

　　27、應急演練參與人員：參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員、觀摩人員。

　　28、演練的結(jié)果評價：不足項、整改項、改進項。

　　29、應急演練結(jié)束后一個月內(nèi)組織評估報告。演練領(lǐng)導小組一般由演練組織單位或其上級單位的負責人擔任。

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