第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

　　大綱要求：

　　了解我國(guó)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀

　　了解安全發(fā)展的理念和指導(dǎo)原則

　　熟悉我國(guó)安全生產(chǎn)政策

　　掌握我國(guó)安全生產(chǎn)管理方針

　　知識(shí)結(jié)構(gòu)體系

　　一、我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

　　安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。重大事故和特別重大事故多發(fā)和死亡人數(shù)多是安全生產(chǎn)事故的一大特點(diǎn)

　　二、安全生產(chǎn)方針(P10)

　　“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”(理解內(nèi)涵)，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)方針。而基本方針就是：“安全第一，預(yù)防為主”，注意區(qū)別。

　　三、安全發(fā)展理念

　　十六屆五中全會(huì)提出“堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”，的安全發(fā)展指導(dǎo)原則，確定了安全發(fā)展的科學(xué)理念。

　　安全發(fā)展的涵義(重點(diǎn)包含三層含義P11)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的根本和落腳點(diǎn)是：認(rèn)真切實(shí)地貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和措施。

　　四、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

　　2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》與其他十余部法律、法規(guī)構(gòu)成法律法規(guī)體系。

　　事故調(diào)查處理原則，“四不放過(guò)”原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則。

　　五、安全生產(chǎn)政策措施

　　國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題會(huì)議上確定安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策涉及法律、經(jīng)濟(jì)、科技、管理等多個(gè)方面，涵蓋了當(dāng)前安全生產(chǎn)主要的政策措施。

　　為加強(qiáng)煤礦和其他高危行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，出臺(tái)了七項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。

　　六、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系(P13)

　　國(guó)家與行政管理部門(mén)之間，中央政府和地方政府之間，在政府和企業(yè)之間。

　　安全生產(chǎn)工作格局(30個(gè)字)

　　煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系(12個(gè)字)

　　七、安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系

　　安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，由事故死亡人數(shù)總量控制指標(biāo)、絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)、重大和特大事故起數(shù)控制考核，4大類(lèi)指標(biāo)和27個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成。

　　通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，強(qiáng)化了“兩個(gè)主體”(即基層政府和重點(diǎn)企業(yè))的責(zé)任意識(shí)。

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