1、事故應(yīng)急預(yù)案的作用:明確應(yīng)急救援范圍和體系、有利于及時響應(yīng)、成為各類突發(fā)重大事故應(yīng)急基礎(chǔ)、超過應(yīng)急能力便于與上級應(yīng)急部門協(xié)調(diào)、利于提高風(fēng)險防范意識。
2、應(yīng)急預(yù)案可為3個層次:綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案(含單項預(yù)案——大型公眾聚集活動)。
3、預(yù)案基本結(jié)構(gòu)1+4:一個基本預(yù)案加上應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和支持附件。
4、一個完整的應(yīng)急預(yù)案的文件體系可包括預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄等,是一個4級文件體系。
5、編制過程:成立編制小組-危險分析和應(yīng)急能力評估-編制預(yù)案-評審與發(fā)布-實(shí)施
6、應(yīng)急預(yù)案編制完成后,還應(yīng)確保預(yù)案的批準(zhǔn)、實(shí)施和維護(hù)。
7、重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素共6個一級要素:方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進(jìn)。
8、應(yīng)急策劃包括危險分析、資源分析、法律法規(guī)要求。
9、應(yīng)急準(zhǔn)備包括:機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急、教育訓(xùn)練與演習(xí)、互助協(xié)議。
10、應(yīng)急響應(yīng)的核心功能和任務(wù):接警與通知、指揮與控制、警報和緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險、泄漏物控制。
11、預(yù)案演練的類型:桌面演練、功能演練和全面演練。
12、桌面演練:按預(yù)案及標(biāo)準(zhǔn)工作程序,討論緊急情況時采取行動。僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)。事后口頭評論形式收集參演人員建議,并提交簡短的書面報告。
13、功能演練:針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動。檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。事后除口頭評論外,還應(yīng)向地方提交有關(guān)演練活動的書面匯報,提出改進(jìn)建議。
14、全面演練:針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)評價應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力。事后除口頭評論、書面匯報外,還應(yīng)提交正式的書面報告。
15、應(yīng)急演練的參與人員共5類:參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員、觀摩人員。
16、建立應(yīng)急演練策劃小組是成功組織開展應(yīng)急演練工作的關(guān)鍵。參演人員不得參加策劃小組,更不能參與演練方案的設(shè)計。
17、綜合性應(yīng)急演練過程可劃分為:準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)3階段。
18、演練結(jié)果評價:不足項、整改項、改進(jìn)項。
19、不足項:應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷、可能導(dǎo)致事件發(fā)生時不能確保組織體系有能力采取合理應(yīng)對措施保證公眾安全健康。應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)予以糾正。
20、整改項:應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷、單獨(dú)不可能造成影響。在下次演練前予以糾正。
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