應急準備
應急預案能否在應急救援中成功地發(fā)揮作用,不僅僅取決于應急預案自身的完善程度,還取決于應急準備的充分與否。應急準備應當依據應急策劃的結果開展,包括各應急組織及其職責權限的明確、應急資源的準備、公眾教育、應急人員培訓、預案演練和互助協(xié)議的簽署等。
1.機構與職責
2.應急資源
3.教育、訓練與演習
應急訓練的基本內容主要包括基礎培訓與訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練及其他訓練等。
基礎培訓與訓練的目的是保證應急人員具備良好的體能、戰(zhàn)斗意志和作風,明確各自的職責,熟悉城市潛在重大危險的性質、救援的基本程序和要領,熟練掌握個人防護裝備和通訊裝備的使用等;
專業(yè)訓練關系到應急隊伍的實戰(zhàn)能力,訓練內容主要包括專業(yè)常識、堵源技術、搶運和清消及現場急救等技術;
戰(zhàn)術訓練是各項專業(yè)技術的綜合運用,使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和應變能力;
其他訓練應根據實際情況,選擇開展如防化、氣象、偵檢技術、綜合訓練等項目的訓練,以進一步提高救援隊伍的救援水平。
預案演習是對應急能力的綜合檢驗。應急演習包括桌面演習和實戰(zhàn)模擬演習。組織由應急各方參加的預案訓練和演習,使應急人員進入“實戰(zhàn)”狀態(tài),熟悉各類應急處理和整個應急行動的程序,明確自身的職責,提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力。同時,應對演練的結果進行評估,分析應急預案存在的不足,并予以改進和完善。
4.互助協(xié)議
當有關的應急力量與資源相對薄弱時,應事先尋求與鄰近區(qū)域簽訂正式的互助協(xié)議,并做好相應的安排,以便在應急救援中及時得到外部救援力量和資源的援助。此外,也應與社會專業(yè)技術服務機構、物資供應企業(yè)等簽署相應的互助協(xié)議。
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