三級(jí)鏈條：頂級(jí)收益者

　　盡管國(guó)家大學(xué)英語四六級(jí)考試委員會(huì)的官員說四、六級(jí)考試是學(xué)生自主參考，學(xué)校將證書與學(xué)位掛鉤是其自主權(quán)。但它仍然逃脫不了一些學(xué)者的詰難。因在這一制度的推行過程中，四六級(jí)考試委員會(huì)有經(jīng)濟(jì)利益在里面，因此被輿論“扶”上了四、六級(jí)考試制度背后的“經(jīng)濟(jì)鏈條”頂端。那么，考試委員會(huì)到底有何經(jīng)濟(jì)利益在這一“鏈條”之上呢？

　　首先，盡管四、六級(jí)考試制度規(guī)定學(xué)生自主、自愿參考，但對(duì)高校將四、六級(jí)考試與學(xué)位證、畢業(yè)證掛鉤聽之任之。于是四、六級(jí)成為學(xué)生畢業(yè)時(shí)的一道門檻，他們不得不報(bào)名。而平均每個(gè)考生上繳30元的報(bào)名費(fèi)，600萬人參考，一年兩次，光報(bào)名費(fèi)的收入就是幾千萬，而這些費(fèi)用中的90%流到了考試委員會(huì)。這是他們的直接收益。

　　其次，盡管考試委員會(huì)沒有出過一本官方的培訓(xùn)教材，也沒有開過任何類型的培訓(xùn)班，但這些現(xiàn)象皆圍繞考試制度本身而存在，其存在促使英語等級(jí)考試的非理性的社會(huì)化。當(dāng)四、六級(jí)考試成為一種社會(huì)評(píng)價(jià)體系后，作為主導(dǎo)部門的考試委員坐地收錢，因?yàn)榭嫉娜嗽蕉�，其獲利就越大。這是他們的間接收益。

　　此外，考試委員會(huì)90%的巨額報(bào)名費(fèi)收入如何被開銷也受到極大質(zhì)疑。據(jù)了解，大學(xué)英語四六級(jí)考試委員會(huì)設(shè)在上海交通大學(xué)的正式工作人員只有五六個(gè)，管理著全國(guó)大學(xué)英語四、六級(jí)考試的出題、評(píng)卷等工作。四六級(jí)考試委員會(huì)由來自國(guó)內(nèi)12所著名大學(xué)的15位教授組成，考試委員會(huì)下設(shè)3個(gè)考試中心，分別設(shè)在清華大學(xué)(中心1)、上海交通大學(xué)(中心2)和武漢大學(xué)(中心3)，中心1分管東北、華北，中心2分管華東、海南、廣東，中心3分管華中、西南、西北。而具體的考務(wù)工作，則分別由各省教委協(xié)助組織。有關(guān)人士據(jù)此分析，巨額的收入除去考試中心十幾個(gè)工作人員工資和日常辦公費(fèi)用外，大的開銷就只有每年兩次的考務(wù)費(fèi)、閱卷費(fèi)和專家教授的命題費(fèi)，而這些費(fèi)用又占掉收入的多少呢？一位不愿透露姓名的英語教授認(rèn)為，“每年閱卷教師的報(bào)酬年年看漲，已攀升到每人一周七八千元的水平，足見其‘揮金如土’�！�

　　2003年，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在年度審計(jì)工作報(bào)告中透露出一組數(shù)據(jù)：全國(guó)大學(xué)英語四六級(jí)考試委員會(huì)，自1989年以來就違規(guī)集中各地考試費(fèi)2.24億元，未上繳財(cái)政專戶，并從中坐支（編者注：指隨便支出）相關(guān)考試費(fèi)用等1.9億元。

　　有學(xué)者還指出，“英語考試變成了衡量學(xué)校成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，衡量教育官員政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，主管考試的人既得名，又得利，還養(yǎng)肥了外語培訓(xùn)市場(chǎng)。”