監(jiān)理行業(yè)是一個新興的行業(yè),各類監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)實際的需要應(yīng)用而生,尤其是隨著國標(biāo)《信息化工程監(jiān)理規(guī)范 GB/T 19668.1-2005》于2005年5月1日的正式實施,也標(biāo)明信息化工程監(jiān)理機(jī)制已在我國全面推行。但目前仍有不少的政府部門的用戶對信息化工程監(jiān)理知之甚少,或者僅僅是首次接觸。加上市場對監(jiān)理需求的總量增長,不斷有新的監(jiān)理公司出現(xiàn),這些公司多在軟件開發(fā)或集成業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上發(fā)展其監(jiān)理業(yè)務(wù),雖然有一定的行業(yè)背景和技術(shù)積累,但對監(jiān)理服務(wù)的認(rèn)識仍停留在基礎(chǔ)階段。從整個行業(yè)來看,監(jiān)理服務(wù)還有待規(guī)范和成熟。這必須要項目建設(shè)各方和監(jiān)理方自身對行業(yè)認(rèn)識有一個很大的提高。
根據(jù)近兩年我參與的監(jiān)理項目,接觸了建設(shè)方、用戶方、承建方,大多數(shù)對監(jiān)理的認(rèn)識都有一定的誤區(qū),具體如下:
(1)監(jiān)理方可全權(quán)負(fù)責(zé)整個項目
電子政務(wù)項目不能由哪一方能夠完成,不能要求監(jiān)理全權(quán)負(fù)責(zé)需求的定論工作,項目中的用戶方的參與和配合起著很大的作用,監(jiān)理是從項目規(guī)范的角度,協(xié)調(diào)各方的資源,對項目的需求進(jìn)行把握。
目前北京已經(jīng)在信息化工程代建制上開始了實際的嘗試,相信通過代建制的探索,也將更好地界定監(jiān)理方的角色范圍,從而使監(jiān)理方能更專注地完成“五控兩管一協(xié)調(diào)”監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容。
(2)把監(jiān)理方當(dāng)作承建方的角色
有些業(yè)主常常要求監(jiān)理方替代承建方進(jìn)行方案設(shè)計、需求調(diào)研或進(jìn)行計劃編制,尤其是在項目進(jìn)度滯后的時候。這種職責(zé)不清的結(jié)果就是失去了獨立的第三方的監(jiān)督控制作用,承建方甚至逃避對項目成果的負(fù)責(zé),發(fā)生質(zhì)量問題或項目延期時,承建方可以找借口推脫責(zé)任。
(3)要求監(jiān)理工程師坐班
有些項目是由業(yè)主方提供場地,以軟件現(xiàn)場開發(fā)為主進(jìn)行的,開發(fā)方的人員從需求調(diào)研到項目實施都在業(yè)主方現(xiàn)場工作。有些業(yè)主會要求監(jiān)理工程師也必須天天報到,包括編碼階段。有些業(yè)主是由于人手不足,就把監(jiān)理工程師當(dāng)成專職打雜。這種意識來自于建筑行業(yè)所要求的“旁站”,但在軟件開發(fā)項目中,這種“旁站”并不能起到更好的效果,甚至還會干擾開發(fā)進(jìn)度。監(jiān)理公司也是需要考慮成本和計算利潤的,如果投入大量的現(xiàn)場人員,必然會降低人員的素質(zhì)要求,因此,從項目整體質(zhì)量的把握來說,監(jiān)理工程師坐班并不見得是合理的方式。
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