從執(zhí)政者的呼聲,到網(wǎng)商的反映,各部委之間對此的態(tài)度也一直未能達(dá)成一致。一部新規(guī)從最初的強(qiáng)制執(zhí)行,到最后的反對聲不斷,究竟意味著什么,這是一起仍在爭議的新規(guī)。
今年8月1日起,根據(jù)北京市工商局《關(guān)于貫徹落實〈北京市信息化促進(jìn)條例〉加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見》,利用互聯(lián)網(wǎng)從事電子商務(wù)經(jīng)營活動的主體,均應(yīng)依法登記注冊,在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后才能開展經(jīng)營。
新規(guī)定實施以來,在網(wǎng)上網(wǎng)下引起強(qiáng)烈反響。有網(wǎng)上店主竟通過更改“所在地”的方式逃避登記注冊,而消費者也擔(dān)心辦照成本會轉(zhuǎn)移到自己身上來。各地工商局為了穩(wěn)定人心,紛紛作出了表態(tài),不支持北京工商局目前的做法,讓當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民吃了個定心丸。
對此,業(yè)內(nèi)專家指出,“網(wǎng)店辦照”是否在全國推廣可能要看在北京的實施效果,地方不應(yīng)像北京一樣急于出臺類似政策。更有甚者質(zhì)疑,網(wǎng)店新規(guī)有沒有必要全國推行?是否會造成大量在網(wǎng)上謀生存的群體集體失業(yè)。
執(zhí)行受阻
8月1日是網(wǎng)店新規(guī)正式實施的第一天。
上午11點,本刊記者在北京市區(qū)紫竹院工商所探訪時發(fā)現(xiàn),這里空閑得一如往常,偌大的辦證大廳一片空蕩蕩,除了三個工作人員,就只有兩個網(wǎng)店業(yè)者在辦理相關(guān)的手續(xù),并未出現(xiàn)想象中的排隊等候現(xiàn)象。而在網(wǎng)上,北京市工商局海淀工商分局中關(guān)村工商所已開通了辦理網(wǎng)店執(zhí)照的服務(wù),但在8月1日前并無一人前往辦理。
中關(guān)村工商所的工作人員告訴《IT時代周刊》,在各大電子商務(wù)網(wǎng)站并沒有就網(wǎng)站新規(guī)表態(tài)的情況下,基本沒有北京網(wǎng)友去辦理網(wǎng)店執(zhí)照,而相關(guān)的代辦機(jī)構(gòu)壓根不接網(wǎng)店工商執(zhí)照的代辦業(yè)務(wù)。
“如果大家都不辦證,我又何必要費心費力去辦呢?”在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營著一家小店的vivian表示,自己還是學(xué)生,賣的一些小玩意都是親戚朋友從各地東拼西湊來的,開網(wǎng)店也就是個業(yè)余兼職,賺點零花錢,“現(xiàn)在能混一天是一天,到了相關(guān)部門要動真格檢查的時候我也就不做了!眝ivian貌似不在乎地說,目前她還打算這樣“渾水摸魚”下去。
而新規(guī)實施三天來,網(wǎng)店店主們都各自打起了小算盤,比如,有些北京網(wǎng)店店主為了不暴露自己的真實身份,開始更改交易信息中的“所在地”一項,把北京隨意改成天津等城市。
“這樣就不會引起買家對我有沒有執(zhí)照的質(zhì)疑,而且工商部門也不會追著要求我去進(jìn)行實名登記了!碧詫毦W(wǎng)上一位不愿透露姓名的賣家透露了自己的如意算盤。
而另一位如法炮制更改地名的賣家認(rèn)為,更改一下“所在地”只需要花幾秒鐘時間,但卻“搖身一變”成了另外一個人,而且,普通消費者也看不出來,更沒有能力去查IP地址什么的,所以,對做生意來說,“在新規(guī)定實施后,這招還是挺管用的”。
專業(yè)網(wǎng)站有無監(jiān)管措施呢?記者就此現(xiàn)象詢問了淘寶網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人,對方表示,目前還在觀望中,沒有相應(yīng)的監(jiān)管措施。當(dāng)記者繼續(xù)追問:一旦發(fā)現(xiàn)此類違規(guī)店主,是否有處罰措施?淘寶網(wǎng)表示:無可奉告。
近日,有媒體舉辦調(diào)查問卷顯示:90%的被訪者認(rèn)為網(wǎng)店辦營業(yè)執(zhí)照會增加網(wǎng)購商品的成本,而在回答“如果網(wǎng)店辦執(zhí)照全面推行,你愿意繼續(xù)經(jīng)營嗎”的問題時,65%的賣家選擇了“不愿意”。記者發(fā)現(xiàn),這種想法多存在于三種人身上:兼職、進(jìn)貨渠道單一以及開店時間不長的店主。
“他們由于各種原因,銷售業(yè)績普遍一般,出貨小,吸引客人的手段多為降低價格,再加之難以對進(jìn)貨商進(jìn)行價格的轉(zhuǎn)嫁,辦理執(zhí)照就意味著增加了經(jīng)營成本和競爭成本!北本┐髮W(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心研究部主任楊冰之稱,中小賣家不愿意去辦理執(zhí)照的另外一個重要原因是,怕一旦辦了執(zhí)照,那么稅收將很快會實行。盡管《意見》里并無只言片語提到稅收,對網(wǎng)商征稅是遲早的事情。
楊冰之還表示,目前對網(wǎng)店收稅條件不成熟,因為“目前政府官員、學(xué)者都對這個問題研究得不透徹,如果貿(mào)然出臺相關(guān)的法規(guī),可能不利于中國電子商務(wù)的發(fā)展”。楊冰之同時認(rèn)為,電子商務(wù)是可以跨地域開展的,而收稅則是按照地域來進(jìn)行。如果要對網(wǎng)店收稅,那么是按照注冊所在地收還是按照IP地址收呢?“網(wǎng)商完全可以在石家莊注冊,然后跑到北京來做電子商務(wù)生意(IP地址顯示是北京的),那么,該哪邊的稅務(wù)部門來收稅呢?”