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事實上,從IT治理、IT管控、信息系統(tǒng)審計這些名詞上可以看出,它們就是要將IT拉下高科技的神秘“黑幕”,而置于業(yè)務控制之下,技術僅僅是滿足管理控制的一種手段而已。因此,準備跨出IT治理第一步的CIO,除了讓最高領導重視IT治理,落實領導責任制外,何不先從改變自身思維方式做起,先培養(yǎng)點兒IT治理精神。
說法不重要
盡管神州數(shù)碼(中國)公司信息化管理部總經理鄭小維并不承認自己正在進行IT治理實踐,但她近幾年帶領IT團隊進行的諸多有價值的工作的確屬于治理范疇。比如,他們構建了“非常6+1”的IT機制,建立了業(yè)務和IT的“聯(lián)邦制”決策機制,共同做出IT投資和其他IT重大決策,實現(xiàn)了“IT與業(yè)務的統(tǒng)一,管理與服務的統(tǒng)一”。在責任擔當機制上,他們通過服務級別協(xié)議(SLA)、服務目錄和各種管理規(guī)范,做到了責任明晰;在IT管理流程上,他們借鑒了ITIL,從服務的視角實現(xiàn)了IT管理流程。 mda.com
其實,簡單而言,IT治理精神就是與IT有關的每個人都按照既定的權責體系、職能劃分,做好自己的本職工作,且其工作是透明的,各級信息溝通順暢、及時。
ITGov中國IT治理研究中心通過調研發(fā)現(xiàn),盡管國內明確提出進行IT治理的組織鳳毛麟角,但很多組織其實已經將IT治理的理念有意識或無意識地應用到了工作中,主要體現(xiàn)在IT機制、IT流程、IT領導力和責任擔當機制等方面。這些舉措的引入,歸根到底是CIO為了實現(xiàn)IT與業(yè)務的融合、完善公司治理。因此這些CIO對照IT治理的框架后,指出是否提出“IT治理”這個新概念無所謂,關鍵在于是否在真正實踐。
那些明確表示自己正在組織內引入IT治理理念的CIO,如中國中化集團公司信息技術部總經理彭勁松,幾年前就開始在工作中利用IT治理的思想和工具工作。2003年,彭勁松利用IT治理理念,首先將業(yè)務戰(zhàn)略目標細分成IT戰(zhàn)略目標,再把IT戰(zhàn)略目標細分為流程目標,又將流程目標細分到任務和活動的績效目標,然后通過購買新信息系統(tǒng)進行實現(xiàn)。最終,他發(fā)現(xiàn)流程目標和業(yè)務戰(zhàn)略實現(xiàn)了對接。通過流程管理,之前逐步分解的績效目標、流程目標、IT戰(zhàn)略目標、業(yè)務戰(zhàn)略目標都得以實現(xiàn)。這是IT治理中精細化管理的思想,也是西方式管理的優(yōu)勢。
在工作中,有的CIO對“治理”一詞非常敏感,認為在組織內部引入這個詞,“有造反之嫌”。由于IT治理強調戰(zhàn)略投資的可行性和管理控制的透明度等,以往在信息化水平和管理水平都不高的情況下,IT投資“黑洞”、IT管理控制“黑箱”等問題多少都存在。如今貿然提出IT治理,CIO好像有顛覆過去信息化建設成就的嫌疑。某政府機構信息化負責人就曾明確對IT治理專家說:“你們講治理非常重要,但把過去信息化的狀況說得一無是處,一會兒是黑洞、一會兒是泥潭,我非常聽不慣。”
但就是這位政府信息化負責人在一次信息化經驗介紹中,他盡管沒有提及IT治理一詞,但卻反復強調“要以政務效益和效果為應用目標”,實則就是認可IT要置于業(yè)務的控制之下,技術僅是滿足管理控制的一種手段而已。其實,他的心中已經無意識地具有了IT治理精神,因為IT治理的一個關鍵問題就是IT投資是否與組織戰(zhàn)略目標一致。
局部“治理”
今年,中國國際航空公司信息化的重點是整合內部IT資源、達成共享。國航信息技術中心總經理朱松巖運用IT治理的理念,正在逐步改善內部IT環(huán)境。他先從組織機構調整入手,將國航下屬的5大分公司、10大業(yè)務單位的近200名IT人員進行整合,然后將全集團的IT需求集中到集團層面,進行統(tǒng)一調研和分析、統(tǒng)一制定IT預算。“目前的信息技術部也將更名為信息技術管理部,因為對于國航來說,IT僅僅是個工具,這個工具并不能自發(fā)地改善管理、優(yōu)化流程,它必須通過有效的業(yè)務應用才能體現(xiàn)出價值!敝焖蓭r說。
目前,國內各組織在IT治理方面的實踐,更多的是自發(fā)性行為,比較缺少系統(tǒng)性和規(guī)范性。盡管如此,這些CIO在IT治理方面的局部嘗試仍值得鼓勵。
4年前,國內最早倡導IT治理的一批專家就指出,我國信息化建設中最大的問題,不是技術問題,也不是資金問題,而是管理問題;CIO最大的問題不是缺少經驗和能力,而是缺乏卓越的管理素質和管理方法。比如,不少落入技術路線思維范式的CIO當看到數(shù)據(jù)挖掘、千兆防火墻等新技術非常不錯,就希望盡快引入這些新技術、新手段,但他們幾乎不從投資回報的角度進行分析——“購買這個系統(tǒng)是否真的能增強組織的競爭力?”依照IT治理的核心思想,CIO在引入新系統(tǒng)之前,需要回答這樣一些問題——為什么要建立這個系統(tǒng)、如何從業(yè)務戰(zhàn)略一步步細分下來、如何進行績效考評、如何持續(xù)改進管理工作等。